పెద్ద ప్రభావాలు కలిగించే బడ్జెట్ తేదీ
Breaking Defense పేర్కొన్న Office of Management and Budget ప్రతినిధి ప్రకారం, వైట్ హౌస్ తన 2027 ఆర్థిక సంవత్సర బడ్జెట్ అభ్యర్థనను ఏప్రిల్ 3న కాంగ్రెస్కు పంపేందుకు యోచిస్తోంది. తేదీ మాత్రమే ప్రక్రియాత్మకం. కానీ దాని వెనుక ఉన్న విషయం అంతకంటే చాలా కీలకం. FY27 కోసం $1.5 trillion రక్షణ నిధుల అవకాశాన్ని పరిపాలన ప్రస్తావించింది, అయితే ఆ మొత్తం నిజంగా ఏమేం కలిగి ఉంటుంది, దాన్ని ఎలా నిర్మిస్తారు అన్న ప్రశ్నలు ఇంకా పరిష్కారానికి నోచుకోలేదు.
ఆ అనిశ్చితి ముఖ్యం, ఎందుకంటే topline మొత్తం అంతర్గత బడ్జెట్ మెకానిక్స్ను బయటపెట్టకుండా వేగాన్ని సూచించగలదు. Breaking Defense నివేదిక ప్రకారం, $1.5 trillion మొత్తం పూర్తిగా base budget నుంచే వస్తుందా, లేక కొత్త reconciliation bill లేదా ఇరాన్లో కొనసాగుతున్న ఆపరేషన్లకు అనుసంధానమైన supplemental request సహాయంతో సమకూర్చబడుతుందా అన్నది ఇంకా స్పష్టంగా లేదు. ఈ తేడాలు రాజకీయాలకే కాదు, ప్రణాళిక, అమలు, మరియు కాలక్రమంలో రక్షణ స్థితి ఎంత స్థిరంగా ఉంటుందనే దానికీ ప్రభావం చూపుతాయి.
Base budget లేదా పొరలుగా నిధుల సమీకరణ?
పరిపాలనలోని అంతర్గత బడ్జెట్ ప్రక్రియ ముగింపు దశకు చేరినట్లు కనిపిస్తోంది, కానీ పూర్తిగా తేలలేదు. Pentagon comptroller విధులను నిర్వహిస్తున్న Jules Hurst, మార్చి 17న Breaking Defenseకు మాట్లాడుతూ, అధికారులు చివరి దశల్లో ఉన్నారని, కోరుతున్న $1.5 trillion రక్షణ మొత్తంపై వాస్తవంగా “pencils down” స్థితికి చేరుకున్నారని చెప్పారు. అయినప్పటికీ, ఆ మొత్తాన్ని ఎలా సాధించాలన్నది ఇంకా తేల్చుకుంటున్నామని కూడా ఆయన పేర్కొన్నారు.
ఆ ఉద్వేగం ప్రస్తుతం ఉన్న పరిస్థితిని ప్రతిబింబిస్తుంది. రక్షణ వ్యవస్థ తాము సమర్పించబోయే అభ్యర్థన పరిమాణం తెలుసుకున్నట్లు కనిపిస్తోంది, కానీ నిధుల ఖచ్చితమైన మిశ్రమం ఇంకా చర్చలోనే ఉంది. FY27 బడ్జెట్ అలాగే కొనసాగుతుందని, ఎలాంటి supplemental అయినా వేరుగా ఉంటుందని Hurst చెప్పారు. అంటే, తక్షణ సైనిక అవసరాల కోసం సమాంతర నిధుల మార్గాలను పరిశీలిస్తున్నప్పటికీ, అధికారిక బడ్జెట్ అభ్యర్థన యొక్క సుసంబద్ధతను పరిపాలన కాపాడేందుకు ప్రయత్నిస్తోంది.
ఇరాన్ ఆపరేషన్లు ఇప్పుడు బడ్జెట్ చర్చలో భాగం
ఆ అవసరాల్లో ఒకటి ఇరాన్తో సంబంధమున్న ప్రస్తుత మరియు భవిష్యత్ ఆపరేషన్ల ఖర్చు. Breaking Defense నివేదిక ప్రకారం, Defense Secretary Pete Hegseth, సుమారు $200 billion supplemental request కోసం విభాగం వైట్ హౌస్ను సంప్రదించినట్లు ధృవీకరించారు. ఆ డబ్బును ఇరాన్లో ఆపరేషన్లకు ఖర్చు చేయడానికి, U.S. munitions stockpilesను తిరిగి నింపడానికి, అలాగే ఆ నిల్వలను మునుపటి స్థాయిల కంటే ఎక్కువకు పెంచడానికి ఉపయోగిస్తామని ఆయన చెప్పారు.
ఆ అభ్యర్థన ప్రాముఖ్యత రెండు విధాలుగా ఉంది. మొదట, చురుకైన సైనిక ఆపరేషన్లు ఎంత వేగంగా సాధారణ బడ్జెట్ చర్చలోకి ప్రవేశించి, ఇప్పటికే కఠినంగా ఉన్న నిధుల నిర్ణయాలను మరింత క్లిష్టం చేస్తాయో ఇది చూపిస్తుంది. రెండవది, స్థిరమైన రక్షణ సామర్థ్యం మరియు తక్షణ ఘర్షణకు సంబంధించిన అదనపు ఖర్చు మధ్య తేడాను ఇది హైలైట్ చేస్తుంది. పెద్ద supplemental తక్కువ కాలంలో రాజకీయంగా సమర్థించడానికి సులభంగా ఉండొచ్చు, కానీ దీర్ఘకాలంలో base budget ఏమి మద్దతివ్వాలన్న ప్రశ్నకు అది సమాధానం ఇవ్వదు.
కాంగ్రెస్ రిపబ్లికన్లు మరో మార్గాన్ని చూస్తున్నారు
అదే సమయంలో, కాంగ్రెస్ మరొక reconciliation billను చర్చిస్తోంది, ఇది రక్షణకు ఇంకా ఎక్కువ నిధులు జోడించవచ్చు. Senate Budget Committee Chairman Lindsey Graham, homelandను సురక్షితంగా ఉంచడానికి మరియు యుద్ధంలో ఉన్న సైనికులకు మద్దతు ఇవ్వడానికి మరిన్ని నిధులు అవసరమని వాదిస్తూ, రిపబ్లికన్లు రెండో reconciliation ప్రయత్నంతో ముందుకు సాగాలని ఉద్దేశిస్తున్నారని అన్నారు. House Armed Services Chairman Mike Rogers, ఫిబ్రవరిలో Breaking Defenseకు మాట్లాడుతూ, అలాంటి ప్యాకేజీలో రక్షణ కోసం సుమారు $450 billion కోసం తాను వాదిస్తున్నానని చెప్పారు.
దీంతో ఒక అసాధారణ బడ్జెట్ పరిస్థితి ఏర్పడుతోంది, ఇందులో base appropriations, supplementals, మరియు reconciliation అన్నీ ఒకే headline defense buildupలో భాగమయ్యే అవకాశం ఉంది. Pentagon plannersకు ఇది తక్షణంలో మరిన్ని వనరులను అందించవచ్చు. కానీ చట్టసభ్యులు మరియు బయటి విశ్లేషకులకు, దీనివల్ల అసలు రక్షణ కార్యక్రమం ఎంత ఖర్చవుతుందో, ఏ ప్రాధాన్యాలు సాధారణ బడ్జెట్ ద్వారా కాకుండా అసాధారణ చర్యల ద్వారా నిధులు పొందుతున్నాయో అంచనా వేయడం మరింత కష్టం అవుతుంది.
FY26 నుంచి పోలిక
గత ఏడాది గణాంకాలు ఉపయోగకరమైన నేపథ్యాన్ని ఇస్తాయి. Defense Department FY26 కోసం discretionary fundingగా $848.3 billion కోరింది, ఇది FY25 enacted full-year continuing resolutionతో సమానమని Breaking Defense చెబుతోంది. తర్వాత కాంగ్రెస్ ఫిబ్రవరిలో ఒక defense spending billను ఆమోదించింది, అది సుమారు $873 billion వరకు చేరింది. ఆ బేస్లైన్తో పోల్చితే, FY27 కోసం $1.5 trillion అనేది headline termsలో నాటకీయ పెరుగుదలను సూచిస్తుంది, దానిలో కొంత చివరకు core base budget బయట ఉండవచ్చు.
అందుకే నిర్మాణం చాలా ముఖ్యం. ఒక పెద్ద రక్షణ సంఖ్య వ్యూహాత్మక గంభీరతను తెలియజేయగలదు, కానీ వర్గాలు మరియు నిధుల విధానాలపై స్పష్టత లేకపోతే అది విధాన అసలు రూపాన్ని కూడా దాచివేయగలదు. చట్టసభ్యులను రక్షణ ఆధారాన్ని శాశ్వతంగా పెంచమని అడుగుతున్నారా, ఘర్షణ-ప్రేరిత ఖర్చులను తాత్కాలికంగా నిధులందించమని అడుగుతున్నారా, లేక రెండింటినీ? ప్రస్తుతం, సమాధానం ఇంకా తేలలేదు.
ఏప్రిల్ 3 ఏమి నిర్ణయిస్తుంది, ఏమి నిర్ణయించదు
ఏప్రిల్ 3 సమర్పణ ఈ ప్రశ్నలకు సమాధానాల కోసం మొదటి అధికారిక రూపకల్పనను అందించాలి. ఇది సాధారణ Pentagon ఖర్చు మరియు యుద్ధ-సంబంధిత లేదా అత్యవసర అభ్యర్థనల మధ్య సంబంధాన్ని పరిపాలన ఎలా చూపించాలనుకుంటుందో తెలియజేయవచ్చు. అలాగే, కాంగ్రెస్ మరోసారి reconciliationను ప్రధాన రక్షణ నిధుల సాధనంగా ఉపయోగించాలని వైట్ హౌస్ ఆశిస్తున్నదా అనే విషయాన్ని కూడా వెల్లడించవచ్చు.
అయితే అభ్యర్థన వచ్చిన తర్వాతే అసలు పోరాటం మొదలవుతుంది. topline విశ్వసనీయమా, base మరియు supplemental నిధుల విభజన సమంజసమా, చట్టసభ్యులు ప్రాధాన్యాలను మళ్లీ రూపకల్పన చేయడానికి ఎంత స్థలం ఉంది అన్నది కాంగ్రెస్ ఇంకా నిర్ణయించాలి. ఆ అర్థంలో, ఏప్రిల్ 3 ముగింపు కాదు; FY27 రక్షణ బడ్జెట్ పోరాటానికి అధికారిక ప్రారంభం మాత్రమే.
ఇప్పటికే స్పష్టంగా ఉన్నది ఏమిటంటే, రాబోయే అభ్యర్థన సాధారణ బడ్జెట్ చక్రం కంటే మరింత అస్థిర వాతావరణంలో వస్తోంది. చురుకైన సైనిక ఆపరేషన్లు, పునఃనిర్వహణ అవసరాలు, మరియు అధిక దావాల రాజకీయ చర్చలు అన్నీ ఒకే ఆర్థిక పత్రంలో కలుస్తున్నాయి. అందువల్ల, సంఖ్యలు చట్టంగా తుది రూపం దాల్చే ముందు నుంచే ఈ బడ్జెట్ అభ్యర్థన సంవత్సరంలో అత్యంత కీలకమైన రక్షణ ప్రణాళిక క్షణాల్లో ఒకటిగా మారుతోంది.
ఈ వ్యాసం Breaking Defense నివేదికలపై ఆధారపడింది. అసలు వ్యాసం చదవండి.
