అక్టోబర్ షట్‌డౌన్‌ను తప్పించేందుకు సెనేట్ తాత్కాలిక బిల్లును ముందుకు తీసుకెళ్లింది

తాత్కాలిక నిధుల బిల్లుకు సెనేట్ మద్దతు, కానీ పెంటగాన్‌కు ఇంకా శరదృతు బడ్జెట్ పోరు మిగిలింది

అమెరికా సెనేట్ ఫెడరల్ ఏజెన్సీలకు డిసెంబర్ వరకు నిధులు కొనసాగించేందుకు రూపొందించిన ద్విదళ కంటిన్యూయింగ్ రిజల్యూషన్‌ను ఆమోదించింది. దీంతో కొత్త ఆర్థిక సంవత్సరం అక్టోబర్ 1న ప్రారంభమయ్యేటప్పుడు ప్రభుత్వ షట్‌డౌన్‌ను తప్పించేందుకు కాంగ్రెస్ మరింత దగ్గరైంది. మూల నివేదిక ప్రకారం, సెనేటర్లు ఈ ప్రతిపాదనకు 90-6-1 ఓట్లతో మద్దతు ఇచ్చారు; ఇది నిధులను డిసెంబర్ 11 వరకు పొడిగించి, ఆ కాలంలో పెంటగాన్‌ను ఆర్థిక సంవత్సరం 2026 స్థాయిల వద్దనే నడిపిస్తుంది.

ఈ ఓటు ప్రాధాన్యమైనది, ఎందుకంటే ఇది తక్షణ నిధుల లోటు ప్రమాదాన్ని తగ్గిస్తుంది. కానీ పెద్ద స్థాయి అప్రోప్రియేషన్స్ స్థబ్దతను ఇది పరిష్కరించదు. హౌస్ మరియు సెనేట్ తాత్కాలిక బిల్లుకు వేర్వేరు సంచికలను ఆమోదించాయి, మరియు కాంగ్రెస్ సెప్టెంబరులో తిరిగి వచ్చిన తర్వాత చట్టసభ్యులు ఒక సమ్మతి కుదుర్చుకోవాలి లేదా ఒక సభ మరో సభ బిల్లును స్వీకరించాలి. అలా జరిగే వరకు, షట్‌డౌన్ అవకాశం మూసుకున్న విషయం కాదు, ఇంకా కొనసాగుతున్న అంశమే.

కంటిన్యూయింగ్ రిజల్యూషన్లు, లేదా CRలు, కొత్త ఆర్థిక సంవత్సరం ప్రారంభమయ్యే ముందు కాంగ్రెస్ సాధారణ అప్రోప్రియేషన్లను పూర్తి చేయనప్పుడు ఉపయోగించే తాత్కాలిక వ్యయ బిల్లులు. వీటిని తరచుగా విధివిధాన అవసరాలుగా చూస్తారు, కానీ వీటికి ప్రత్యక్ష ఆపరేషన్ ప్రభావాలు ఉంటాయి, ముఖ్యంగా రక్షణ రంగంలో. మూల పాఠ్యంలో వివరించిన సెనేట్ బిల్లు పెంటగాన్ నిధులను ఆర్థిక సంవత్సరం 2026 స్థాయిలలో స్థిరంగా ఉంచి, కొత్త కార్యక్రమాలను ప్రారంభించడాన్ని నిషేధిస్తుంది. సైనిక ప్రణాళికకర్తలు మరియు కాంట్రాక్టర్లకు ఆ కలయిక ముఖ్యమైనది: ఇది కొనసాగింపును కాపాడుతుంది, కానీ కొత్త ప్రారంభాలను పరిమితం చేస్తుంది మరియు ప్రణాళికలో ఉన్న కార్యక్రమాలను ఆలస్యం చేయవచ్చు.

సెనేట్ బిల్లు ఏమి చేస్తుంది

సెనేట్ సంచిక డిసెంబర్ 11 వరకు అమల్లో ఉంటుంది. ఆ తేదీ హౌస్ ఆమోదించిన CRతో భిన్నంగా ఉంది, అది డిసెంబర్ 4న ముగుస్తుంది. సెనేట్ బిల్లులో anomalies కూడా ఉన్నాయి, అంటే ప్రస్తుత ఖర్చు స్థాయిల సాధారణ పొడిగింపుకు భిన్నంగా ఉండే ప్రత్యేక నిధి మినహాయింపులు లేదా అనుకూలీకరించిన నిబంధనలు. ఆ anomalies మరియు నిబంధనలకు డెమోక్రాటిక్ మద్దతు ఉందని, అవి హౌస్ సంచికలో లేవని మూల పాఠ్యం చెబుతోంది.

తరువాత ఏమి జరుగుతుందో ఇందులోని విభజన కీలకం. ఆగస్టు విరామానికి ముందే హౌస్ తన బిల్లును ఆమోదించింది, కానీ ఆ సంచికను ఎక్కువ మంది హౌస్ డెమోక్రాట్లు వ్యతిరేకించారు. హౌస్ ప్యాకేజీని మార్పుల్లేకుండా తీసుకోవడానికి బదులు, సెనేట్ ఆగస్టు 2న తన స్వంత ప్రతిపాదనను ప్రకటించి, తర్వాత విస్తృత ద్విదళ మద్దతుతో దాన్ని ఆమోదించింది. దీంతో కాంగ్రెస్ వద్ద అధ్యక్షుడి సంతకానికి సిద్ధంగా ఉన్న ఒక ఏకీకృత చర్య కాకుండా రెండు బిల్లులు ఉన్నాయి.

పెంటగాన్ దృష్టిలో, సెనేట్ బిల్లులో ప్రాక్టికల్ ప్రభావం పరిమితులతో కూడిన స్థిరత్వం. నిధులు కొనసాగుతాయి, అది CR యొక్క ప్రధాన ఉద్దేశ్యం; కానీ గత స్థాయిల వద్ద, కొత్త కార్యక్రమాలను ప్రారంభించే అనుమతి లేకుండా. రక్షణ ఏజెన్సీలు ఆ నిర్మాణం కింద పని చేయగలవు, కానీ తాత్కాలిక నిధులు కొనుగోలు షెడ్యూళ్లు, నియామక ప్రణాళికలు, మరియు ఆధునీకరణ కాలరేఖలను వక్రీకరించవచ్చు కాబట్టి, అవి సాధారణంగా పూర్తి-సంవత్సర అప్రోప్రియేషన్లను ఇష్టపడతాయి.

వివరాలపై రక్షణాధికారులు ఎందుకు శ్రద్ధ చూపుతున్నారు

మూల పాఠ్యం ఒక ముఖ్యమైన లోటును హైలైట్ చేస్తోంది: హౌస్ లేదా సెనేట్ బిల్లులో కూడా వైట్ హౌస్ కోరిన పెంటగాన్-సంబంధిత anomaliesలో ఎక్కువ భాగం లేదు. ఆ అభ్యర్థనల్లో Trump-class battleship కోసం $1 బిలియన్ నిధులు మరియు ఐదు multiyear munitions contractsపై నిధులను కట్టుబాటు చేయడానికి అనుమతి ఉన్నట్లు పేర్కొనబడింది. ఆ నిబంధనలు చేర్చబడనందున, ఈ తాత్కాలిక చర్య ప్రస్తుత సాధారణ రూపంలో ఆమోదితమైతే, కొన్ని రక్షణ ప్రాధాన్యాలకు పరిపాలన కోరుకున్నదానికంటే తక్కువ అనువుతనం మాత్రమే ఇస్తుంది.

ఈ వివరము రెండు కారణాల వల్ల ముఖ్యమైనది. మొదటిది, షట్‌డౌన్‌ను తప్పించాల్సిన అవసరంపై చట్టసభ్యులు ఏకీభవించినా, వివాదాస్పద లేదా ప్రత్యేక రక్షణ కార్యక్రమాలను ముందుకు తీసుకెళ్లడానికి తాత్కాలిక బిల్లును ఉపయోగించడంలో వారు ఇంకా ప్రతిఘటన చూపవచ్చని ఇది చూపిస్తుంది. రెండవది, ఇప్పటికే ఉన్న నిధుల పొడిగింపులా కనిపించే దానిలోనే ఎంత విధానపరమైన భారముండొచ్చో ఇది చూపిస్తుంది. CR కేవలం క్యాలెండర్ సాధనం మాత్రమే కాదు; దాని anomalies, మినహాయింపులు, మరియు పరిమితులు సమీపకాల సైనిక కొనుగోలు మరియు ప్రణాళికను ఆకారం ఇవ్వగలవు.

వ్యాసం యొక్క ఫ్రేమింగ్ వాషింగ్టన్‌లోని విస్తృత అప్రోప్రియేషన్స్ నమూనాను కూడా సూచిస్తుంది. కాంగ్రెస్ తాత్కాలిక బిల్లులపై ఆధారపడినప్పుడు, ఏజెన్సీలు సమయం పొందుతాయి కానీ ఖచ్చితత్వాన్ని కోల్పోతాయి. దీర్ఘకాలిక సమయరేఖలు మరియు భారీ మూలధన ప్రాజెక్టులను నిర్వహించే రక్షణ విభాగానికి, ఆ అనిశ్చితి ఖరీదైనది కావచ్చు. తాత్కాలిక చర్య జీతాలు మరియు కార్యకలాపాల్లో తక్షణ అంతరాయాన్ని తప్పించగలదు, కానీ contract authority, new starts, లేదా special transfer authorities పరిమితమైతే కార్యక్రమ అమలును సంక్లిష్టం చేయగలదు.

తదుపరి దశ సెప్టెంబరులో వస్తుంది

విరామం తర్వాత కాంగ్రెస్ వద్ద ఇప్పుడు విభేదాలను పరిష్కరించడానికి చిన్న సమయం మాత్రమే ఉంది. చట్టసభ్యులు రెండు బిల్లుల నుంచి ఆమోదయోగ్యమైన నిబంధనలతో సమ్మతి సంచికను చర్చించి, దాన్ని రెండు సభల్లో ఆమోదించవచ్చు, లేదా ఒక సభ మరో సభ బిల్లును స్వీకరించి ప్రక్రియను వేగవంతం చేయవచ్చు. షట్‌డౌన్ ప్రమాదాన్ని పూర్తిగా తొలగించాలంటే, ఈ మార్గాలలో ఏదో ఒకటి ఆర్థిక సంవత్సరం ప్రారంభానికి ముందే జరగాలి.

సెనేట్‌లోని బలమైన మద్దతు, నిధుల లోటును తప్పించాలన్న విస్తృత ఆకాంక్ష ఉందని సూచిస్తోంది. కానీ ఒక సభలో ద్విదళ మద్దతు స్వయంచాలకంగా తుది ఒప్పందంగా మారదు, ముఖ్యంగా హౌస్ మరియు సెనేట్ వేర్వేరు దారులను ఎంచుకున్నప్పుడు, మరియు హౌస్ సంచికను ఇప్పటికే ఎక్కువ మంది హౌస్ డెమోక్రాట్లు వ్యతిరేకించినప్పుడు. డిసెంబర్ 4 మరియు డిసెంబర్ 11 మధ్య పరిష్కరించని అంతరం చిన్నదిగా అనిపించవచ్చు, కానీ తాత్కాలిక బిల్లులో ఏమి ఉండాలి, ఎవరి ప్రాధాన్యతలకు స్థానం ఇవ్వాలి అనే పెద్ద వివాదాలను అది ప్రతిబింబిస్తుంది.

రక్షణను గమనించే వారికి అత్యంత ముఖ్యమైన సంగతేంటంటే, కాంగ్రెస్ వేగాన్ని సృష్టించింది, కానీ ముగింపును కాదు. ద్విదళ CR లేకుంటే ఉండేదానికన్నా షట్‌డౌన్ అవకాశం సెనేట్ ఓటు ద్వారా తగ్గింది. అయినా, పెంటగాన్ ఇంకా తాత్కాలిక నిధుల మార్గంలోనే ఉంది, మరియు ప్రధాన పరిపాలన-మద్దతున్న రక్షణ మినహాయింపులు ఇప్పటికీ రెండు సభల సంచికల వెలుపలే ఉన్నాయి.

అంటే, రాబోయే చర్చలు కేవలం దీపాలు వెలిగించడంపైనే కాదు. అవి చట్టసభ్యులు ప్రస్తుత వ్యయాన్ని సరళంగా పొడిగించడానికే ఒప్పుకుంటారా, ఎంచుకున్న anomaliesకి స్థానం కల్పిస్తారా, మరియు పూర్తి-సంవత్సర అప్రోప్రియేషన్ల కోసం ఎదురు చూస్తున్నప్పుడు రక్షణ విభాగానికి ఎంత వశ్యత ఇస్తారో నిర్ణయిస్తాయి. స్వల్పకాలంలో, అక్టోబర్ 1 నిధుల లోటు నుంచి దూరంగా వెళ్లే మార్గాన్ని సెనేట్ అందించింది. మధ్యకాలంలో, కఠినమైన బడ్జెట్ పోరును సెప్టెంబరు వరకు వాయిదా వేసింది మాత్రమే.

ఈ వ్యాసం Breaking Defense నివేదికపై ఆధారపడి ఉంది. మూల వ్యాసాన్ని చదవండి.