2027 முன்மொழிவிலிருந்து பெரிய கடற்படை தள்ளுதல் வெளிப்படுகிறது
வெள்ளை மாளிகை தனது முன்மொழியப்பட்ட 2027 நிதியாண்டு பாதுகாப்பு பட்ஜெட்டின் கீழ் கப்பல் கட்டுதலில் பெரிய உயர்வை நாடுகிறது; கடந்த ஆண்டு கேட்டதை விட இரட்டிப்பு எண்ணிக்கையிலான கப்பல்களுக்கு தொடர்புடைய நிதியை அது கேட்கிறது. வழங்கப்பட்ட மூலப் பொருளின்படி, 1.5 டிரில்லியன் டாலர் மதிப்புள்ள இந்த பாதுகாப்பு பட்ஜெட் முன்மொழிவில் 18 battle force கப்பல்களையும் 16 non-battle force கப்பல்களையும் உற்பத்தி செய்ய 65.8 பில்லியன் டாலர் கப்பல் கட்டுதல் மூலதனம் அடங்கியுள்ளது.
அளவிலேயே இந்த முன்மொழிவு கவனம் ஈர்க்கிறது. கப்பல் கட்டுதல் நீண்ட காலமாக அமெரிக்க பாதுகாப்பு திட்டமிடலில் மிகவும் கடினமான துறைகளில் ஒன்றாக இருந்து வருகிறது; பெரிய தொழில்துறை செலவுகள், நீண்ட விநியோக காலக்கெடுகள், பணியாளர் கட்டுப்பாடுகள் மற்றும் உத்தேச அவசரம் ஆகியவை இதில் ஒன்றாக சேர்கின்றன. இவ்வளவு பெரிய கோரிக்கை என்பது வெறும் பட்ஜெட் வரி அல்ல. அதிகம் போட்டியான கடற்பரப்பு சூழலில் இராணுவ நிலைப்பாட்டை நிர்வாகம் எவ்வாறு வடிவமைக்க விரும்புகிறது என்பதற்கான ஒரு அறிக்கையாகும்.
இந்த கோரிக்கையின் பின்னணி
உலகின் கடல் பகுதிகள் அதிகம் போட்டியானதாக மாறி வருவதற்கான கவலைகளுடன் இந்த முன்மொழிவை மூல உரை நேரடியாக இணைக்கிறது. கடற்பரப்பு டொமைன் விழிப்புணர்வு மற்றும் தடுப்புக்காக தேவையான கடற்படை தளங்களை அமெரிக்கா வழங்க முடியும் என வெள்ளை மாளிகையின் மேலோட்டம் வலியுறுத்துகிறது. சமீப ஆண்டுகளில் மேலும் உறுதியடைந்த ஒரு மூலோபாய ஒருமித்த கருத்தை இந்த மொழி பிரதிபலிக்கிறது: கடலில் கட்டுப்பாடு, முன்னிலை மற்றும் உயிர்வாழ்தல் ஆகியவை மீண்டும் மகாசக்தி போட்டியின் மையமாக உள்ளன.
அதிக கப்பல்கள் கோருவது பல ஒன்றோடொன்று மிதந்துவரும் அழுத்தங்களை ஒரே நேரத்தில் சமாளிக்கும் முயற்சியாகப் பார்க்கலாம். அதிக கப்பல்கள் செயல்பாட்டு நெகிழ்வை விரிவாக்கலாம், பரவலாக்கப்பட்ட படை நிலைப்பாட்டை ஆதரிக்கலாம், மேலும் தயார்நிலை அல்லது பழைய கப்பற்படைகள் குறித்த கவலைகளை ஈடு செய்ய உதவலாம். அவை அமெரிக்கா கடற்படை திறனில் பெரிய அளவில் முதலீடு செய்யத் தொடரும் என்பதைக் கூட்டாளிகள் மற்றும் எதிரிகளுக்கு அரசியல் சைகையாகவும் செயல்படுகின்றன.
கப்பல் கட்டுதல் என்பது கப்பற்படை எண்ணிக்கையை விட அதிகம்
தலைப்பு விவகாரத்தை கப்பல் எண்ணிக்கையாக மட்டும் குறைப்பது எளிது; ஆனால் கப்பல் கட்டுதல் திட்டங்கள் அரசு தனது தொழில்துறை அடித்தளத்தை எப்படி பார்க்கிறது என்பதையும் வெளிப்படுத்துகின்றன. பெரிய கடற்படை திட்டங்களுக்கு தொடர்ந்து செயல்படும் யார்டு திறன், வழங்குநர் வலையமைப்புகள், திறமையான தொழிலாளர் வளம் மற்றும் நீண்டகால கொள்முதல் நம்பிக்கை தேவை. எனவே கோரப்பட்ட கப்பல்களின் கூர்மையான உயர்வு மூலோபாய முன்னுரிமைகளுக்கு மட்டுமல்ல, தொழில்துறை நிஜத்தன்மைக்கும் ஒரு சோதனை ஆகிறது.
அதனால், காங்கிரஸ் பரிசீலிப்பதற்கு முன்பே இந்த முன்மொழிவு முக்கியமானதாகிறது. 34 புதிய போர் மற்றும் ஆதரவு கப்பல்களை கோருவது, அமெரிக்க தொழில்துறை இந்த தேவைையை திறமையாக ஏற்க முடியுமா, பிற சேவைகள் என்ன சமரசங்களைச் செய்ய வேண்டியிருக்கலாம், மற்றும் கொள்முதல் ஒழுங்குபடுத்தல் நடைமுறையில் எப்படிச் செயல்படும் என்பதைக் குறித்த விவாதத்தைத் தொடங்குகிறது. பட்ஜெட்டுகள் ஒரே இரவில் கப்பல்களாக மாறுவதில்லை. அவை ஒப்பந்தத் தீர்மானங்கள், உற்பத்தி அட்டவணைகள், மேலும் செயல்பாடு வெற்றியடைந்தால் ஆண்டுகள் கழித்து உருவாகும் hulls ஆக மாறுகின்றன.
இந்த இடத்தில் மூலப் பொருள் திட்டம்தோறும் பிரிவுவிளக்கத்தை வழங்கவில்லை; ஆனால் 65.8 பில்லியன் டாலர் என்ற மொத்த எண்ணிக்கை, விரிவான பாதுகாப்பு கோரிக்கையின் உள்ளே கப்பல் கட்டுதல் ஒரு மையச் செலவுரிமையாக உயர்த்தப்படுகின்றது என்பதை காட்டுகிறது.
மூலோபாய பின்னணி: போட்டியான கடல்கள் மற்றும் தடுப்பு
இந்த முன்மொழிவின் நேரம் முக்கியமானது. கடற்பரப்பு போட்டி இனி முழுமையாக பிராந்திய சொற்களில் பேசப்படுவதில்லை. அது தடுப்பு பணிகள், விநியோக வழித்தடப் பாதுகாப்பு, கடற்படை முன்னிலை, மற்றும் பல அரங்குகளில் செயல்படும் திறன் ஆகியவற்றை உள்ளடக்குகிறது. மூலத்தில் மேற்கோள் காட்டப்பட்ட வெள்ளை மாளிகை மொழி “maritime domain awareness and deterrence” என வலியுறுத்துகிறது; இது கண்காணிப்பும் சக்தி வெளிப்பாடும் இரண்டையும் குறிக்கிறது.
இந்த கட்டமைப்பு, நிர்வாகம் கடற்படை விரிவாக்கத்தை ஒரு நெருக்கடியின் பதிலாக மட்டும் அல்லாமல், மூலோபாய போட்டியின் நீடித்த நிலைக்கு எதிர்வினையாகக் காண்கிறது என்பதைச் சுட்டுகிறது. பெரிய கப்பற்படை, அல்லது குறைந்தது அதற்கான நம்பத்தகுந்த பாதை, கூட்டாளிகளை உறுதிப்படுத்த, எதிரியின் திட்டமிடலை சிக்கலாக்க, மற்றும் அதிகமாகப் பரவலாக இயங்கும் தளவமைக்கப்பட்ட சொத்துகளின் மீது வரும் அழுத்தத்தை குறைக்க பயன்படுத்தப்படலாம்.
அதே நேரத்தில், கப்பல் கட்டுதல் முடிவுகள் பாதுகாப்பு கொள்கையில் குறைந்த நெகிழ்வுத்தன்மையுடைய கருவிகளில் ஒன்றாகும். விமானங்கள், குண்டுவெடிபொருட்கள், மற்றும் சில நிலப் புல அமைப்புகள், பெரிய கடற்படை கப்பல்களை விட வேகமாக உற்பத்தி செய்யப்படவோ மாற்றப்படவோ முடியும். அதனால் இந்த துறையிலான பட்ஜெட் முன்மொழிவுகள் குறுகியகால எதிர்வினை மட்டுமல்ல; நீண்டகால பாதுகாப்பு பந்தயத்தையும் வெளிப்படுத்துகின்றன.
உண்மையான சோதனை இன்னும் காங்கிரஸ்தான்
மூலப் பொருள் குறிப்பிடுவது போல, ஜனாதிபதியின் கோரிக்கை இறுதியில் காங்கிரஸ் அங்கீகாரத்தைப் பெற வேண்டும். அது முக்கியம், ஏனெனில் வெள்ளை மாளிகை பட்ஜெட்டுகள் பெரும்பாலும் இறுதி முடிவுகள் அல்ல, தொடக்க முன்மொழிவுகளாக செயல்படுகின்றன. சட்டமன்ற உறுப்பினர்களுக்கு தங்களது சொந்த முன்னுரிமைகள் உள்ளன; அவற்றில் வீட்டுத் மாநில தொழில்துறை நலன்கள், தயார்நிலை கவலைகள், பட்ஜெட் அரசியல், மற்றும் சேவை சமநிலை குறித்த வேறுபட்ட பார்வைகள் அடங்கும்.
கப்பல் கட்டுதல் வரலாற்றாக இரு கட்சி ஆதரவை ஈர்த்துள்ளது; ஆனால் அதனால் பாதை எளிதாகிவிடாது. காங்கிரஸ் உறுப்பினர்கள் செலவு, திட்ட நிறைவேற்றல், கப்பற்படை கலவை, அல்லது கப்பல்களின் எண்ணிக்கைக்கும் உண்மையான போர் செயல்திறனுக்கும் உள்ள தொடர்பை கேள்வி கேட்கலாம். மற்றவர்கள் விரிவாக்கத்தை ஆதரித்தாலும், செலவு மீறல்களையும் கால அட்டவணை தாமதங்களையும் தவிர்க்க தொழில்துறை அடித்தளத் திட்டங்கள் அல்லது மேற்பார்வை நடவடிக்கைகளின் தெளிவை கோரலாம்.
எப்படியிருந்தாலும், இந்த கோரிக்கை விவாதத்தின் கட்டமைப்பை மீண்டும் அமைக்கிறது. மிக அதிகமான கப்பல்களை வேண்டி, அந்த இலக்குக்கு ஒரு குறிப்பிட்ட மூலதன எண்ணிக்கையை இணைப்பதன் மூலம், 2027 பட்ஜெட் சுழற்சிக்கான முன்னணி பாதுகாப்பு விவகாரமாக கடற்படை கட்டுமானத்தை நிர்வாகம் மாற்றுகிறது.
தொழில்துறை விளைவுகள் கொண்ட பட்ஜெட் சைகை
காங்கிரஸ் முழுக் கோரிக்கையையும் தக்கவைத்தாலும் இல்லாவிட்டாலும், இந்த முன்மொழிவு கடற்படை துறைக்கு வலுவான ஒரு சைகையை அனுப்புகிறது. கப்பல் கட்டுபவர்கள், வழங்குநர்கள், பணியாளர் திட்டமிடுபவர்கள் மற்றும் கூட்டாளி நாடுகள் இந்த எண்ணிக்கைகளுக்கு கவனம் செலுத்துகிறார்கள்; ஏனெனில் அவை எதிர்கால தேவை மற்றும் மூலோபாய முன்னுரிமை குறித்த எதிர்பார்ப்புகளை பாதிக்கின்றன. இறுதி ஒதுக்கீடுகள் வருவதற்கு முன்னரே, ஒரு தீவிரமான கப்பல் கட்டுதல் முயற்சி முதலீட்டு முடிவுகளை பாதிக்க முடியும்.
அதனால்தான் 2027 முன்மொழிவு அரசியலுக்கு அப்பாற்பட்ட கவனத்தைப் பெற வேண்டும். கடற்பரப்பு போட்டிக்கு தற்போது மிகப் பெரிய கட்டுமான முயற்சி அவசியம் என நிர்வாகம் நம்புகிறது என்பதை இது காட்டுகிறது. நடைமுறைக்கு வந்தால், அமெரிக்க பாதுகாப்பு கொள்கையின் மைய கருவியாக கடற்படை விரிவாக்கத்திற்கு அளிக்கப்பட்ட மிகத் தெளிவான சமீபத்திய அங்கீகாரங்களில் ஒன்றாக இது இருக்கும்.
பட்ஜெட் செயல்முறை அந்த பார்வையின் எவ்வளவு பகுதி நிலைத்திருக்கும் என்பதை தீர்மானிக்கும். ஆனால் மூலோபாய செய்தி ஏற்கனவே போதுமான தெளிவுடன் உள்ளது: நிர்வாகத்தின் பார்வையில், போட்டியான நீர்ப்பரப்புகளுக்கு அதிக கப்பல்கள், அதிக கப்பல் கட்டுதல் மூலதனம், மற்றும் கடற்படை சக்திக்கான வலுவான தொழில்துறை அர்ப்பணிப்பு தேவை.
இந்த கட்டுரை Defense News செய்தியிடலின் அடிப்படையில் உள்ளது. மூல கட்டுரையைப் படிக்கவும்.
Originally published on defensenews.com