பாதுகாப்புச் செலவினத்தை மீண்டும் உயர்த்த தைவான் நகர்கிறது
தைவான் இதுவரை இல்லாத அளவில் மிகப்பெரிய பாதுகாப்பு பட்ஜெட்டை முன்மொழிந்துள்ளது. 2027 நிதியாண்டிற்காக 1.123 டிரில்லியன் நியூ தைவான் டாலர், அதாவது சுமார் 35.3 பில்லியன் டாலர், ஒதுக்க திட்டமிடப்பட்டுள்ளது. தைவானின் பட்ஜெட் அமைப்பு வெளியிட்ட கணக்குகளின்படி, இந்தத் திட்டம் 18 சதவீத உயர்வை குறிக்கிறது; இதனால் பாதுகாப்புச் செலவு தீவின் கணிக்கப்பட்ட மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியின் 3.01 சதவீதமாகும்.
சீனாவின் தொடர்ச்சியான அழுத்தமும், தைவான் தடுப்புத் திறனை எவ்வளவு விரைவாக வலுப்படுத்துகிறது என்ற விவகாரத்தில் வாஷிங்டனுடன் நீடிக்கும் விவாதமும் நடுவே, தைப்பேய் இராணுவத் தயார்நிலையை வேகப்படுத்த முயல்கிறது என்பதற்கான சமீபத்திய அறிகுறியே இந்த முன்மொழிவு. இது ஒப்புதல் பெற்றால், இந்த பட்ஜெட் முந்தைய பாதுகாப்புச் செலவுகளை மிஞ்சும்; தயார்நிலையை மேம்படுத்த, நடவடிக்கைகளைத் தொடர, மற்றும் ஆயுத கொள்முதலை விரிவுபடுத்தும் பல ஆண்டுகளான பரந்த முயற்சியில் சேரும்.
முன்மொழியப்பட்ட பட்ஜெட் எப்படி அமைக்கப்பட்டுள்ளது
மூல அறிக்கையில் மேற்கோள் காட்டப்பட்ட பட்ஜெட் குறிப்பின்படி, தைவானின் தேசிய பாதுகாப்பு அமைச்சகத்திற்கு நடப்பு நடவடிக்கைகள் மற்றும் பராமரிப்புக்காக 691.9 பில்லியன் நியூ தைவான் டாலர் வழங்கப்படும். மேலும் 218.2 பில்லியன் நியூ தைவான் டாலர் ஆயுத கொள்முதலுக்கான சிறப்பு பட்ஜெட்களில் ஒதுக்கப்படும்.
அந்தப் பிரிவு முக்கியமானது. இது தைவான் பாதுகாப்புச் செலவினத்தை வெறும் புதிய உபகரணங்களுக்கான பட்டியலாக மட்டும் பார்க்கவில்லை என்பதைக் காட்டுகிறது. அதன் பெரிய பகுதி வழக்கமான இராணுவப் பணிகள், பராமரிப்பு, மற்றும் படைத் தாங்குதலுக்கு ஆதரவாக இருக்கும்; இவை தலைப்புச் செலவினத்தை உண்மையான திறனாக மாற்றுவதற்கு அத்தியாவசியம். கொள்முதல் இன்னும் மையத்தில் உள்ளது, ஆனால் தொடர்ச்சியான அழுத்தத்தின்கீழ் உபகரணங்கள், பணியாளர்கள், மற்றும் ஆதரவு அமைப்புகள் செயல்படுவதை உறுதி செய்வதிலேயே தயார்நிலை அதிகம் சார்ந்துள்ளது.
இந்த முன்மொழிவு மே மாதத்தில் தனித்தொரு சிறப்பு பாதுகாப்பு பட்ஜெட் நிறைவேற்றப்பட்டதைத் தொடர்ந்து வந்துள்ளது. ஆரம்பத்தில் கோரப்பட்ட 1.25 டிரில்லியன் நியூ தைவான் டாலரை 780 பில்லியன் நியூ தைவான் டாலராகக் குறைத்த பிறகே எதிர்க்கட்சியினர் கட்டுப்பாட்டிலிருந்த நாடாளுமன்றம் அந்தத் தொகுப்பை ஒப்புதல் அளித்தது. உயர்ந்த பாதுகாப்பு இலக்குகள் இறுதி பட்ஜெட்டை அப்படியே காப்பாற்றிவிடும் என்பதில்லை என்பதை அந்த சமீபத்திய மோதல் நினைவூட்டுகிறது.
இந்த உயர்வு இப்போது ஏன் முக்கியம்
தைவான் அரசு இந்த உயர்வை நோக்கத்தின் நேரடி அறிக்கையாக முன்வைக்கிறது. செலவின உயர்வு எதிர்பார்க்கப்படுவது, தைவான் தனது தற்காப்புத் திறன்களை வலுப்படுத்தும் தீர்மானத்தை காட்டுகிறது என்று ஜனாதிபதி லாய் சிங்-தே கூறினார். பாதுகாப்பில் முதலீடு செய்வது அமைதியில் முதலீடு செய்வதற்குச் சமம் என்றும் அவர் அந்த முதலீட்டை பிராந்திய நிலைத்தன்மையுடன் இணைத்தார்.
இந்த செய்தி, தைவான் நீண்ட காலமாக கடைப்பிடித்து வரும் சமநிலையை பிரதிபலிக்கிறது. தைப்பேய் உள்நாட்டு பார்வையாளர்கள், பெய்ஜிங், மற்றும் வெளிநாட்டு கூட்டாளிகளுக்கு, இராணுவத் தடுப்பில் அது தீவிரமாக இருப்பதை காட்ட முயல்கிறது; அதேசமயம் இராணுவ முதலீட்டை தனக்கான இறுதிக் குறிக்கோளாக காட்ட விரும்பவில்லை. எனவே இந்த பட்ஜெட் ஒரு நிதி ஆவணமும்கூட, ஒரு மூலோபாயச் சிக்னலும்கூட ஆகும்.
வெளிப்புற பார்வையாளர்களுக்கு, 3.01 சதவீத GDP எண்ணிக்கை மொத்த டாலர் தொகையைப்போலவே முக்கியமாக இருக்கலாம். தேசிய முன்னுரிமையை அளவிடுவதற்கான ஒரு சீரான குறிகாட்டியாக இருப்பதால், பாதுகாப்புச் சுமை பெரும்பாலும் பொருளாதார உற்பத்தியுடன் ஒப்பிட்டு மதிப்பிடப்படுகிறது. 3 சதவீத வரம்பை தாண்டுவது, பெயரளவிலான பட்ஜெட் வளர்ச்சியால் மட்டுமல்லாமல், தேசிய வளங்களின் அதிகரித்த பகுதியை தைவான் பாதுகாப்புக்காக ஒதுக்குகிறது என்பதை வலியுறுத்தும் வலுவான வாதத்தை தைவானுக்கு அளிக்கிறது.
வாஷிங்டனின் அழுத்தம் குறைய வாய்ப்பில்லை
என்றாலும், இந்த முன்மொழியப்பட்ட உயர்வு சில அமெரிக்க அதிகாரிகள் விரும்பும் அளவுக்கு இன்னும் குறைவாக இருக்கலாம். மூல அறிக்கை குறிப்பிடுவதன்படி, கொள்கைக்கான அமெரிக்க பாதுகாப்பு துணைச் செயலாளர் எல்பிரிட்ஜ் கோல்பி, தைவான் பாதுகாப்புக்காக GDP-யின் 10 சதவீதம் செலவிட வேண்டும் என்று முன்பே வாதிட்டுள்ளார். அந்த அளவுகோல் புதிய முன்மொழிவில் உள்ள அளவைவிட மிக உயர்ந்தது.
இந்த இடைவெளி, குறுக்கு-சாலை பாதுகாப்புக் கொள்கையில் அடிக்கடி காணப்படும் பதற்றத்தை வெளிப்படுத்துகிறது. குறிப்பாக இந்தோ-பசிபிக் பகுதியில், கூட்டாளிகள் தடுப்பின் அதிக சுமையை ஏற்க வேண்டும் என அமெரிக்க அதிகாரிகள் அதிகமாக விரும்புகின்றனர். தைவான் பக்கம், இராணுவத் தேவைகளை அரசியல் கட்டுப்பாடுகள், நிதி திறன், மற்றும் உள்நாட்டு சட்டமன்ற எதிர்ப்பு ஆகியவற்றுடன் சமநிலைப்படுத்த வேண்டியுள்ளது.
இதன் விளைவாக, இந்தப் பட்ஜெட்டின் முக்கியத்துவம் விவாதத்தை முடிக்கிறது என்பதல்ல; மாறாக, அது தைவானை படிப்படியான விரிவாக்கத்தின் பாதையில் மேலும் முன்னேற்றுகிறது என்பதே. வாஷிங்டன் விரும்பும் திசையிலேயே தைப்பேய் நகர்கிறது என்பதை இந்த முன்மொழிவு காட்டுகிறது; இருப்பினும் சில அமெரிக்க கொள்கை நிர்ணயர்கள் வலியுறுத்தும் வேகம் அல்லது அளவில் அல்ல.
உள்நாட்டு அரசியல் தடையாக
உடனடி மிகப்பெரிய சோதனை புவியியல் அரசியல் அல்ல, சட்டமன்றமே. தைவானின் எதிர்க்கட்சிக் கட்டுப்பாட்டிலுள்ள சட்டமன்றம் 2027 முன்மொழியப்பட்ட பட்ஜெட்டை இன்னும் அங்கீகரிக்க வேண்டும். இது, அது சட்டமாகும் முன், தொகுப்பை குறைக்க, தாமதப்படுத்த, அல்லது மறுவடிவமைக்க நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்களுக்கு கணிசமான செல்வாக்கை அளிக்கிறது.
சிறப்பு பாதுகாப்பு பட்ஜெட்டின் சமீபத்திய வரலாறு, இது வெறும் நடைமுறை நடவடிக்கையைவிட அதிகம் என்பதைக் காட்டுகிறது. நாடாளுமன்றம் ஏற்கனவே கோரிக்கைகளை கடுமையாக குறைக்கத் தயாராக இருப்பதை காட்டியுள்ளது. இறுதி முடிவு, அதிகரித்த பாதுகாப்புச் செலவு அவசியமும் அவசரமும் என்ற வாதத்தைச் சுற்றி எவ்வளவு அரசியல் ஒருமித்தம் உருவாக்க முடிகிறது என்பதையே பொறுத்திருக்கும்.
இது முக்கியம், ஏனெனில் இராணுவத் திட்டமிடல் முன்கணிப்புத்தன்மையைப் பொறுத்தது. பெரிய ஆண்டு உயர்வுகள் வலுவான சிக்னலை அனுப்பலாம்; ஆனால் ஒதுக்கீடுகள் மீண்டும் மீண்டும் குறைக்கப்பட்டாலோ அல்லது தாமதமானாலோ, கொள்முதல் அட்டவணைகளும் படை வளர்ச்சி திட்டங்களும் நிறைவேற்றுவதில் கடினம் ஏற்படும். ஆகவே தைவானின் சவால் இரு மடங்கு: வெளிப்புறமாக மூலோபாயத் தேவையை நியாயப்படுத்துவது, மற்றும் உள்நாட்டில் அந்தச் செலவு நிலைத்திருக்கத் தேவையான அளவு ஒப்புதலைப் பேணுவது.
இந்த முன்மொழிவு என்ன சைகை காட்டுகிறது
தலைப்பு எண்ணிக்கை மட்டும் தைவானின் இராணுவ நவீனமயமாக்கல் பற்றிய எல்லா கேள்விகளுக்கும் பதில் அளிப்பதில்லை. ஆனால் பாதுகாப்பு அரசின் கொள்கை அட்டவணையின் மையத்தில் இன்னும் இருப்பதை அது காட்டுகிறது. கோரிக்கையின் அளவு, நடவடிக்கை மற்றும் கொள்முதல் நிதி இரண்டையும் சேர்த்திருப்பது, மற்றும் தற்காப்பு மீதான வலியுறுத்தல் ஆகியவை ஒரே திசையையே சுட்டுகின்றன: கடுமையான பாதுகாப்பு சூழலுக்குத் தைவான் இன்னும் தீவிரமாகத் தயாராகிறது என்பதை காட்ட விரும்புகிறது.
சட்டமன்றம் அந்த அணுகுமுறையை முழுமையாக ஏற்குமா என்பது இன்னும் தெளிவில்லை. ஆனால் முன்மொழிவே குறிப்பிடத்தக்கது. இது புதிய செலவின உச்சத்தை ஏற்படுத்துகிறது, பாதுகாப்பை கணிக்கப்பட்ட GDP-யின் 3 சதவீதத்துக்கு மேலே உயர்த்துகிறது, மேலும் வரவிருக்கும் ஆண்டுகளில் இராணுவ முதலீட்டைத் தடுப்பு வலிமையின் மையக் கூறாக தைவான் தலைவர்கள் பார்க்கிறார்கள் என்ற கருத்தை உறுதிப்படுத்துகிறது.
இந்தக் கட்டுரை Breaking Defense வெளியிட்ட செய்தியை அடிப்படையாகக் கொண்டது. மூலக் கட்டுரையைப் படிக்கவும்.
Originally published on breakingdefense.com
