ஈரானில் இரண்டு மாத போர் நடவடிக்கைகளுக்கு பென்டகன் 25 பில்லியன் டாலர் பொதுக் கணக்கை வெளியிட்டுள்ளது

புதிய பெரிய செலவுக் கணிப்பு பொதுவெளிக்கு வந்தது

ஏப்ரல் 29 அன்று, ஹவுஸ் ஆர்ம்டு சர்வீசஸ் கமிட்டியிடம் பென்டகன் தலைவர்கள், ஈரானுக்கு எதிரான அமெரிக்க ராணுவ நடவடிக்கைகள் சுமார் இரண்டு மாதங்களில் சுமார் 25 பில்லியன் டாலர் செலவாகியுள்ளதாக தெரிவித்தனர். இதுவே இதுவரை இந்த மோதலுக்கான மிகத் தெளிவான பொது செலவுக் கணிப்பாகும்.

இந்த எண்ணிக்கை, பாதுகாப்புத் துறையின் நிதியாண்டு 2027 பட்ஜெட் கோரிக்கை குறித்த நெருக்கமாக கவனிக்கப்பட்ட விசாரணையில் வெளிப்பட்டது. அங்கு சட்டமன்ற உறுப்பினர்கள், போர் பற்றிய கேள்விகளோடு மட்டுமல்லாமல், அந்தச் செலவின் எவ்வளவு பங்கு ஏற்கெனவே ஏற்பட்டுள்ளது, மேலும் சாதாரண பட்ஜெட் செயல்முறைக்கு வெளியே எவ்வளவு மீதமுள்ளது என்பதையும் அதிகாரிகளிடம் கேட்டனர்.

பென்டகன் கணக்காளரின் கடமைகளை நிறைவேற்றும் ஜூல்ஸ் “ஜே” ஹர்ஸ்ட், செலவின் பெரும்பகுதி குண்டுகள், வெடிகுண்டுகள் போன்ற ஆயுதங்களுடன் தொடர்புடையது என்றும், கூடுதலாக செயல்பாடு மற்றும் பராமரிப்பு செலவுகளும், உபகரண மாற்றுச் செலவுகளும் உள்ளன என்றும் கூறினார். மோதலின் மொத்த செலவைக் குறித்து விரிவான மதிப்பீடு கிடைத்த பிறகு, வெள்ளை மாளிகை வழியாக ஒரு துணை மசோதாவை நிர்வாகம் உருவாக்கும் என்றும் அவர் கூறினார்.

பின்னர் பாதுகாப்புச் செயலர் பீட் ஹெக்செத் 25 பில்லியன் டாலர் என்ற எண்ணை உறுதிப்படுத்தி, ஈரானின் அணு ஆயுத நோக்கங்களைத் தடுக்க என்ற இலக்கின் அடிப்படையில் அந்தச் செலவு நியாயமானது என்று வாதிட்டார்.

ஏன் இந்த எண்ணிக்கை கவனத்தை ஈர்க்கிறது

இந்த மதிப்பீடு உடனடியாக கேள்விகளை எழுப்பியது, ஏனெனில் போர்க்கால செலவின் வேகத்தைப் பற்றி முன்பே வந்திருந்த பொது அறிகுறிகளுடன் அதை ஒத்திசைப்பது கடினமாகத் தெரிகிறது. Breaking Defense, ஹர்ஸ்ட் முன்பு முதல் வாரமே அறிக்கையிடப்பட்ட 11.3 பில்லியன் டாலர் தொகையின் “அருகில்” இருந்ததாக கூறியிருந்தார் என்று குறிப்பிட்டது.

அந்த இடைவெளி, சட்டமன்ற உறுப்பினர்கள் மற்றும் வெளிப்புற பகுப்பாய்வாளர்களிடையே சந்தேகத்தை அதிகரித்துள்ளது. 25 பில்லியன் டாலரில் எவ்வளவு குண்டுகள், போர்ச் சேதம், தளங்களுக்கு ஏற்பட்ட தாக்கம், உபகரண இழப்புகள் அல்லது பிற வகைகள் அடங்கியுள்ளன என்பது குறித்து அதிகாரிகள் விசாரணையில் விரிவான பிரிவினை வழங்கவில்லை.

இந்த மதிப்பீட்டில் தளங்களுக்கான சேதம், ஆயுதச் செலவு மற்றும் பிற இழப்புகள் அடங்கியுள்ளதா என்று பிரதிநிதி ரோ கன்னா நேரடியாக கேட்டார். ஹெக்செத், இந்த எண்ணிக்கை “இப்போது” காணப்படும் மொத்தச் செலவை பிரதிபலிக்கிறது என்று கூறி, பின்னர் தேவையான திருத்தங்களை கணக்காளர் விளக்க வேண்டியிருக்கும் என்று சுட்டினார்.

அந்த பதில் முடிவை உறுதிப்படுத்தாது. அறிக்கையில் மேற்கோள் காட்டப்பட்ட பகுப்பாய்வாளர்கள், விமானங்கள், ராடார்கள், டேங்கர்கள் அல்லது செயல்பாட்டு செலவுகளைச் சேர்ப்பதற்கு முன்பே, முக்கியமான ஆயுதங்கள் மட்டுமே 17 பில்லியன் டாலர் முதல் 25 பில்லியன் டாலர் வரை பயன்படுத்தக்கூடும் என்று கூறினர்.

அதிகாரிகள் என்ன கூறினர்

வரிசை வாரியான விவரங்கள் இல்லாவிட்டாலும், இந்த விசாரணை பல முக்கிய அம்சங்களைத் தெளிவுபடுத்தியது.

• இரண்டு மாத நடவடிக்கைகளுக்கான தற்போதைய பொது கணிப்பாக 25 பில்லியன் டாலரை பென்டகன் பயன்படுத்துகிறது.
• வெறும் அடிப்படை பட்ஜெட்டில் நம்பிக்கை வைப்பதற்குப் பதிலாக, காங்கிரஸுக்கு ஒரு துணை கோரிக்கை அனுப்பப்படும் என அதிகாரிகள் எதிர்பார்க்கின்றனர்.
• கணக்காளரின் கூற்றுப்படி, செலவின் பெரும்பகுதி ஆயுதங்களுக்கு செல்கிறது.
• இறுதி செலவு படம் இன்னும் மாற்றமடைந்து கொண்டிருக்கிறது; மேலதிக மதிப்பீட்டுக்குப் பிறகு அது மாறக்கூடும்.

இந்த விவரங்கள் முக்கியமானவை, ஏனெனில் அவசரகால போர்ச் செலவுகளை வழக்கமான வருடாந்திர பாதுகாப்புத் திட்டமிடலிலிருந்து பிரிப்பதற்கான வழிமுறையாக துணை கோரிக்கைகள் பெரும்பாலும் மாறுகின்றன. உண்மையில், ஈரான் பிரச்சாரத்தின் நிதிச் சுமையை FY27 சாதாரண கோரிக்கை முழுமையாகப் பதிவு செய்கிறது என்று கருத வேண்டாம் என்று நிர்வாகம் சட்டமன்ற உறுப்பினர்களுக்கு சைகை காட்டுகிறது.

தந்திர மற்றும் அரசியல் முக்கியத்துவம்

இந்த மதிப்பீடு வெறும் கணக்குப் பயிற்சி அல்ல. மோதலின் செலவு மேலும் தெளிவாகும் போது, காங்கிரஸ் ஆதரவு எவ்வளவு நிலைத்திருக்கும் என்பதற்கான ஆரம்பச் சோதனையும் இதுதான்.

கடுமையான பாதுகாப்புக் காரணங்களின் அடிப்படையில் ராணுவ நடவடிக்கைகள் தொடங்கலாம்; ஆனால் மாற்றுச் செலவுகள், குறைந்த கையிருப்புகள், உட்கட்டமைப்பு சேதம் போன்றவை வெளிச்சத்திற்கு வந்த பிறகு வேறொரு அரசியல் சூழலை எதிர்கொள்ள நேரிடும். விவாதம் உடனடி ராணுவத் தேவையிலிருந்து நீடித்த நிதிச் சுமைக்கு மாறும் அளவிற்கு, மூலோபாய இலக்குகளோடு மட்டுமல்லாமல் செலவுக் கணிப்புகளையும் நியாயப்படுத்த அதிகாரிகள் மீது அதிக அழுத்தம் ஏற்படும்.

செலவு ஓட்டம் தெளிவாக இல்லாதபோது அந்த அழுத்தம் மேலும் தென்படும். முதல் வாரம் 11.3 பில்லியன் டாலர் வரம்பில் இருந்ததாகக் கூறப்பட்டு, இப்போது இரண்டு மாதங்கள் 25 பில்லியன் டாலராக இருந்தால், செயல்பாட்டு வேகம் கடுமையாகக் குறைந்ததா, குறைந்த செலவுள்ள ஆயுதங்கள் அதிக விலையுள்ள அமைப்புகளுக்குப் பதிலாக பயன்படுத்தப்பட்டனவா, அல்லது தற்போதைய எண்ணிக்கை பின்னர் வெளிப்படும் முக்கிய வகைகளை விலக்குகிறதா என்பதை சட்டமன்ற உறுப்பினர்கள் அறிய விரும்புவார்கள்.

போர் முன்னேறும்போது பிரச்சாரம் அதிக விலையுள்ள “exquisite” ஆயுதங்களிலிருந்து குறைந்த செலவுள்ளவற்றிற்கு மாறியதாகவும், நேரடி மோதலில் இடைவேளை ஏற்பட்டதால் வாராந்திர செலவுத் வேகமும் குறைந்திருக்கலாம் என்றும் Breaking Defense தெரிவித்தது. இது முரண்பாட்டின் ஒரு பகுதியை விளக்கக்கூடும்; ஆனால் முழுமையான பிரிவினை மட்டுமே அதை உறுதிப்படுத்தும்.

துணை கோரிக்கை ஏன் முக்கியம்

வரவிருக்கும் துணை மசோதா தலைப்பு எண்ணிக்கையை விடவும் முக்கியமானதாக இருக்கலாம். வெள்ளை மாளிகை காங்கிரஸுக்கு அதிகாரப்பூர்வ கோரிக்கையை அனுப்பிய பிறகு, பொதுக் கணிப்பை நிரப்புதல், பழுதுபார்த்தல் மற்றும் பின்வரும் நடவடிக்கைகளுக்கான உண்மையான பட்ஜெட் கோரிக்கைகளுடன் சட்டமன்ற உறுப்பினர்கள் ஒப்பிட முடியும்.

அந்த செயல்முறை தற்போதைய 25 பில்லியன் டாலர் எண்ணிக்கை எச்சரிக்கையானதா, முழுமையற்றதா, அல்லது மொத்தத்தில் நிலையானதா என்பதையும் வெளிப்படுத்தும். சேதமடைந்த வசதிகள், இழந்த விமானங்கள் அல்லது கையிருப்பு மீள்நிரப்பலுக்கான பெரிய சேர்க்கைகள் கோரிக்கையில் இருந்தால், இன்றைய கணிப்பு இறுதி பில்லாக அல்ல, ஒரு அடிப்படைத் தொகையாகவே தோன்றக்கூடும்.

பென்டகனுக்கு, இதில் படைத் திட்டமிடல் அம்சமும் உள்ளது. துல்லியமான ஆயுதங்களை அதிகமாக பயன்படுத்துதல் மற்றும் சேதமடைந்த உபகரணங்களை மாற்றுதல், தயார்நிலை, கொள்முதல் காலக்கெடுகள் மற்றும் பிற பகுதிகளில் எதிர்கால நிலைப்பாடுகளைப் பாதிக்க முடியும். போர் செலவுகள் போர்க்களப் பதிவேட்டில் மட்டும் நின்றுவிடுவதில்லை; அவை தொழில்துறை திறன், மீள்நிரப்பு காலவரிசை மற்றும் பாதுகாப்புப் பட்ஜெட்டில் உள்ள சமநிலைகளுக்குள் பரவுகின்றன.

அடுத்து கவனிக்க வேண்டியது

அடுத்த முக்கிய நிகழ்வு செனட் விசாரணையாக இருக்கலாம், அங்கு மூலோபாயம் மற்றும் செலவு வெளிப்படைத்தன்மை குறித்த இருதரப்பு சந்தேகம் மேலும் கூர்மையடையலாம். அதன் பின், பென்டகனின் பொது விளக்கம் அடிப்படை பில்லுடன் பொருந்துகிறதா என்பதைச் சோதிக்க துணை கோரிக்கை முக்கிய ஆவணமாக மாறும்.

இப்போதைக்கு, இந்த விசாரணையின் முக்கியத்துவம் தெளிவானது. நிர்வாகம் ஒரு பெரிய எண்ணை பதிவில் வைத்துள்ளது, ஆனால் அதன் பின்னுள்ள முழு கணக்கை இன்னும் காட்டவில்லை. அதனால், கவனத்தை ஈர்க்கத் தேவையான அளவு பெரியதும், தொடர்ந்து கேள்விகளை எழுப்பத் தேவையான அளவு முழுமையற்றதுமான ஒரு மதிப்பீடு காங்கிரஸிடம் உள்ளது.

போர்க்கால பட்ஜெட்டிங்கில், வழக்கமாக உண்மையான கண்காணிப்பு தொடங்கும் இடம் இதுதான். 25 பில்லியன் டாலர் என்ற எண்ணிக்கை நினைவில் நிற்கலாம், ஆனால் உண்மையான மோதல் அது என்னைக் கொண்டுள்ளது, என்னைக் கொண்டில்லையெனும் கேள்வியில்தான் இருக்க வாய்ப்புள்ளது.

இந்தக் கட்டுரை Breaking Defense வழங்கிய செய்தியினை அடிப்படையாகக் கொண்டது. அசல் கட்டுரையைப் படிக்கவும்.