தென் கொரியா முதல் வேளாண்-சூரிய மின்சக்தி சட்டத்தை நிறைவேற்றியது, ஆனால் அதன் விவசாய நிலத்தின் கிட்டத்தட்ட பாதி இன்னும் அனுமதி மறுக்கப்பட்ட பகுதியாகவே உள்ளது

வேளாண்-சூரிய மின்சக்திக்கான தேசிய கட்டமைப்பை தென் கொரியா உருவாக்குகிறது

தென் கொரியாவின் தேசிய அவை, வேளாண் உற்பத்தியையும் சூரிய மின்சக்தி உற்பத்தியையும் இணைக்கும் திட்டங்களுக்கு சட்டக் கட்டமைப்பை உருவாக்கும் நாட்டின் முதல் தனிப்பட்ட வேளாண்-சூரிய மின்சக்தி சட்டத்தை அங்கீகரித்துள்ளது. இது நிலம் குறைவாக உள்ள ஒரு நாட்டிற்கு முக்கியமான கொள்கை நடவடிக்கையாகும், ஆனால் அதே அளவு முக்கியமான ஒரு கட்டுப்பாடும் இதில் உள்ளது: Solutions for Our Climate என்ற இலாப நோக்கற்ற குழுவின் படி, தென் கொரியாவின் விவசாய நிலத்தின் கிட்டத்தட்ட பாதியை உள்ளடக்கும் பகுதிகள் இதிலிருந்து விலக்கப்பட்டுள்ளன.

pv magazine மே 13 அன்று செய்தி வெளியிட்டபடி, இந்த புதிய நடவடிக்கை அதிகாரப்பூர்வமாக Act on the Promotion and Support of Agrivoltaics என்று பெயரிடப்பட்டுள்ளது. உணவு உற்பத்திக்கும் சூரிய மின்சாரம் உற்பத்திக்கும் வேளாண் நிலத்தை இரட்டை பயன்பாட்டிற்கு ஆதரிப்பதே இதன் மைய நோக்கம். நிலப் பற்றாக்குறை ஆற்றல் கொள்கை முடிவுகளை வடிவமைக்கும் ஒரு நாட்டில் இது குறிப்பிடத்தக்க வளர்ச்சியாகும்.

தென் கொரியாவில் வேளாண்-சூரிய மின்சக்தி ஏன் முக்கியம்

வழங்கப்பட்ட மூல உரை, கட்டமைப்புசார்ந்த சவாலை தெளிவாக விளக்குகிறது. தென் கொரியாவின் நிலப்பரப்பில் 60%க்கும் அதிகமான பகுதி மலைப்பாங்கானது, அதே நேரத்தில் விவசாய நிலம் மொத்த நிலப்பரப்பில் 19% மட்டுமே. அத்தகைய சூழலில், வழக்கமான தரைமட்ட சூரிய மின்சக்தி விரிவாக்கம் போட்டியிடும் நில-பயன்பாட்டு தேவைகளுடன் விரைவாக மோதக்கூடும். வேளாண்-சூரிய மின்சக்தி, அதே நிலத்தில் சூரிய உற்பத்தியும் விவசாயமும் இணைந்து செயல்பட அனுமதிப்பதன் மூலம் அந்த மோதலை குறைக்கும் வழியை வழங்குகிறது.

அதனால் இந்த சட்டம் ஒரு குறுகிய ஒழுங்குமுறை மாற்றத்தைவிட மேலானது. பெரிய அளவில் எளிதாக மேம்படுத்தக்கூடிய காலியிட நிலம் இருப்பதாக கருதாமல், நாட்டின் புதுப்பிக்கத்தக்க ஆற்றல் வாய்ப்புகளை விரிவுபடுத்தும் முயற்சியாகும். அடர்த்தியான அல்லது புவியியல் ரீதியாக கட்டுப்பட்ட நாடுகளில், பயன்படக்கூடிய ஆற்றல் இடத்தின் எல்லைகளை இது மாற்றுவதால், அத்தகைய கொள்கை மிகப்பெரிய முக்கியத்துவம் பெற முடியும்.

இந்த சட்டம் திட்டங்களின் நிதி செயல்திறனையும் மேம்படுத்துவதாகத் தோன்றுகிறது. மூலத்தின்படி, இந்தச் சட்டம் வேளாண்-சூரிய மின்சக்தி திட்டங்களுக்கான நில-பயன்பாட்டு அனுமதியை எட்டு ஆண்டுகளிலிருந்து 23 ஆண்டுகளாக நீட்டிக்கிறது. இந்த நீண்ட காலக்கோடு, விவசாயிகளுக்கும் உருவாக்குநர்களுக்கும் அதிக நிதி நிச்சயத்தைக் கொடுக்கலாம்; தொடக்கச் செலவுகளை நியாயப்படுத்த நீண்ட காலம் இயங்க வேண்டிய சூரிய உட்கட்டமைப்பு முதலீடுகளை திட்டமிடுவதையும் எளிதாக்கலாம்.

முக்கிய கட்டுப்பாடு: விவசாய நிலத்தின் பாதி இன்னும் விலக்கப்பட்டுள்ளது

எvertheless, இந்த சட்டம் எல்லா வேளாண் நிலத்தையும் சமமாக திறக்கவில்லை. வழங்கப்பட்ட மூலத்தின்படி, நாட்டின் விவசாய நிலத்தின் கிட்டத்தட்ட பாதியை உள்ளடக்கும் பகுதிகள் இன்னும் விலக்கப்பட்டுள்ளன. கொள்கையை மதிப்பீடு செய்யும்போது இந்த நுணுக்கம் மையமானது. ஒரு பக்கம், தென் கொரியாவுக்கு இப்போது வேளாண்-சூரிய மின்சக்திக்கான அதிகாரபூர்வ சட்ட அடித்தளம் உள்ளது. மற்றொரு பக்கம், பெரிய அளவிலான செயல்படுத்தலுக்குப் பொருத்தமான நிலத்தின் சில பகுதிகள் இன்னும் கிடைக்கவில்லை.

இந்த பதற்றமே இந்த செய்தியை முக்கியமாக்குகிறது. சட்டம் உண்மையான முன்னேற்றம் தான், ஆனால் அது அனைத்தையும் கவரும் அனுமதி அல்ல. கொள்கை நிர்ணயர்கள் கோட்பாட்டில் இரட்டை பயன்பாட்டு சூரிய விவசாயத்தை சட்டபூர்வமாக்கியுள்ளனர், ஆனால் நடைமுறையில் குறிப்பிடத்தக்க கட்டுப்பாடுகளைத் தொடர வைத்துள்ளனர். அதனால் இந்தச் சட்டத்தின் இறுதி தாக்கம், தலைப்புச் செய்தியின் நோக்கத்தைவிட, விலக்குப் பகுதிகள் அமல்படுத்தப்பட்ட பிறகு எவ்வளவு பயன்படுத்தக்கூடிய நிலம் மீதமிருக்கிறது என்பதையே அதிகமாகச் சார்ந்திருக்கலாம்.

கொடுக்கப்பட்ட மூலத்தின்படி, விவசாய நிலக் கட்டுப்பாடு குறித்த மதிப்பீடு சியோலில் செயல்படும் ஆற்றல் மாற்றத்தில் கவனம் செலுத்தும் Solutions for Our Climate என்ற இலாப நோக்கற்ற அமைப்புக்குச் சொந்தமானது. அந்தக் கோணம், சட்டத்தின் முக்கியத்துவத்தை குறைக்காது; ஆனால் அமலாக்க விவரங்கள் கொள்கை எவ்வளவு மாற்றத்தைக் கொண்டுவரும் என்பதில் பெரும் தாக்கம் செலுத்தக்கூடும் என்பதைக் காட்டுகிறது.

ஆற்றல் மாற்றமும் நிலப் பாதுகாப்பும் இடையிலான சமநிலை

அத்தகைய சட்டத்தின் பின்னணியில் உள்ள அரசியல், மூலத்தில் விவரிக்கப்பட்ட அமைப்பிலிருந்தே கூடுதல் விவரங்கள் இல்லாமலும் எளிதாக ஊகிக்க முடிகிறது. வேளாண் நிலம் பொருளாதார, சுற்றுச்சூழல் மற்றும் சமூக முக்கியத்துவம் கொண்டது. உணவு உற்பத்தி, கிராமப்புற வாழ்வாதாரம், மற்றும் நீண்டகால நில மேலாண்மை குறித்து கவனம் செலுத்தாமல் ஒரு அரசு வெறுமனே விவசாய நிலத்தை ஆற்றல் பயன்பாட்டுக்கு மறுவகைப்படுத்த முடியாது. வேளாண்-சூரிய மின்சக்தி, விவசாயமா அல்லது சூரியமா என்ற தேர்வாக இதை சித்தரிப்பதைத் தவிர்க்க முயற்சிப்பதால் தான் கவர்ச்சியாக உள்ளது.

ஆனால் விலக்குகள், சமரசத்திற்கும் எல்லைகள் உள்ளன என்பதை காட்டுகின்றன. தென் கொரியா இந்த மாதிரியை ஆதரிக்கிறது, ஆனால் பெரிய பகுதிகளை அதிலிருந்து விலக்கி வைக்கிறது. இது இரட்டை பயன்பாட்டு வளர்ச்சி எங்கு நடக்க வேண்டும், வேளாண் உற்பத்தி எப்படிப் பாதுகாக்கப்பட வேண்டும், அல்லது கிராமப்புறப் பரப்புகள் எப்படிப் பராமரிக்கப்பட வேண்டும் என்பதில் உள்ள எச்சரிக்கையை பிரதிபலிக்கலாம். விலக்கப்பட்ட பகுதிகளின் சட்ட காரணத்தை மூல உரை விளக்கவில்லை; எனவே அதைவிட வலுவான முடிவுகள் வழங்கப்பட்ட ஆதாரத்தை மீறிவிடும். கூறக்கூடியது ஒன்றே: இந்தச் சட்டம் ஒரு புதிய புதுப்பிக்கத்தக்க வளர்ச்சி வகையைத் திறக்கிறது, அதே நேரத்தில் அதை நெருக்கமாக கட்டுப்படுத்துகிறது.

நீட்டிக்கப்பட்ட அனுமதிகள் என்ன மாற்றக்கூடும்

அனுமதி காலத்தை எட்டு ஆண்டுகளிலிருந்து 23 ஆண்டுகளாக நீட்டிப்பது இந்தச் சட்டத்தின் மிக முக்கியமான பகுதிகளில் ஒன்றாக மாறக்கூடும். புதுப்பிக்கத்தக்க ஆற்றல் திட்டங்கள், மூலதனச் செலவுகளை மீட்டெடுத்து நிலையான வருமானம் ஈட்ட நீண்ட செயல்பாட்டு காலங்களைப் பொறுத்திருக்கின்றன. குறுகிய நில-பயன்பாட்டு காலம் நிதியுதவியை பாதிக்கலாம் அல்லது பங்கேற்பை முற்றிலும் தடுக்கலாம். 23 ஆண்டு கட்டமைப்பு சூரிய சொத்துகளின் ஆயுள் எதிர்பார்ப்புகளுடன் சிறப்பாக ஒத்துப்போகிறது; மேலும் பல்வேறு பங்கேற்பாளர்களுக்கு திட்டங்களை யதார்த்தமாக்கலாம்.

விவசாயிகளுக்கு, இது நிலப் பயன்பாடு மற்றும் வருமானத் திட்டமிடலில் அதிக கணிப்புத் திறனை வழங்கும். உருவாக்குநர்களுக்கு, இது திட்டப் பொருளாதாரத்தில் உள்ள முக்கியமான ஒரு நிச்சயமற்றதைக் குறைக்கும். கடனளிப்போர் அல்லது முதலீட்டாளர்களுக்கு, இது ஒரு கருத்துக்கும் நிதியளிக்கக்கூடிய சொத்துக்கும் இடையிலான வேறுபாட்டை உருவாக்கும். அந்த அர்த்தத்தில், இந்த சட்டம் வேளாண்-சூரிய மின்சக்தியை வெறுமனே அனுமதிப்பதில்லை; அது அது பெரிதாக்கப்படக்கூடிய வணிகச் சூழல்களையே மாற்றுகிறது.

தென் கொரியாவைத் தாண்டி இந்த கொள்கை மாற்றம் ஏன் முக்கியம்

குறைந்த அளவு திறந்த நிலம் கொண்ட நாடுகள் இப்போது ஒரே கேள்வியை எதிர்கொள்கின்றன: நிலப் பயன்பாட்டில் மேலும் ஆழமான மோதலைத் தூண்டாமல் புதுப்பிக்கத்தக்க விரிவாக்கத்தை எப்படிச் செய்யலாம்? தென் கொரியாவின் புதிய சட்டம் அதற்கான ஒரு பதில். அது பதற்றத்தை நீக்கவில்லை; ஆனால் விவசாயமும் சூரிய மின்சக்தியும் இடம் பகிரும் ஒரு கட்டமைப்பை உருவாக்குகிறது.

இதனால் இந்த நடவடிக்கை தென் கொரியாவுக்கு வெளியிலும் பொருத்தமானதாகிறது. வழக்கமான இடத் தேர்வை மட்டுமே நம்பாமல், இரட்டை பயன்பாட்டு மாதிரிகளை அதிகாரப்பூர்வமாக்குவதன் மூலம் அரசுகள் கூடுதல் புதுப்பிக்கத்தக்க திறனை எவ்வாறு திறக்க முயலலாம் என்பதை இது காட்டுகிறது. அதே நேரத்தில், விவசாய நில விலக்குகள் அத்தகைய கொள்கைகள் அரிதாகவே எளிமையானவை என்பதை நினைவூட்டுகின்றன. சட்ட அங்கீகாரம் கடுமையான புவியியல் வரம்புகளுடன் இணைந்து நிலைக்கலாம்; மேலும் செயல்படுத்தல் விவரங்களே நம்பிக்கையூட்டும் ஒரு கட்டமைப்பு பெரும் அளவிலான உருவாக்கமாக மாறுமா என்பதைத் தீர்மானிக்கின்றன.

வழங்கப்பட்ட மூலத்திலிருந்து மிகவும் தெளிவான முடிவு என்னவென்றால், தென் கொரியா வேளாண்-சூரிய மின்சக்தியில் ஒரு முக்கிய முதல் சட்டநடவடிக்கையை எடுத்துள்ளது; அதே நேரத்தில் பெரிய கட்டுப்பாடுகளும் இன்னும் உள்ளன. இந்தச் சட்டம் சூரிய வளர்ச்சிக்கான கொள்கை கருவிகளை விரிவாக்குகிறது, ஆனால் அது இன்னும் நாட்டின் விவசாய நிலக்காட்சியின் பெரிய பகுதி ஆற்றல் மாற்றத்தில் பங்கேற்க முடியாமல் கட்டுப்படுத்தும் எல்லைகளுக்குள் செயற்படுகிறது.

இந்தக் கட்டுரை PV Magazine வெளியிட்ட செய்தியை அடிப்படையாகக் கொண்டது. அசல் கட்டுரையைப் படிக்கவும்.