Связь боевого поля с производственным полом

United States Army учредила новую организационную структуру под названием Pathway for Innovation and Technology, предназначенную для решения одной из наиболее устойчивых проблем военного снабжения: доведение хороших идей от боевых командиров до крупномасштабного производства. Офис будет служить связующим звеном между центрами быстрого закупок Army, которые специализируются на быстром прототипировании решений для немедленных операционных потребностей, и крупными программными управлениями, которые управляют разработкой и производством оборудования для всех вооруженных сил.

Разрыв между быстрым прототипированием и крупномасштабным производством был источником разочарования в течение десятилетий. Army не испытывает недостатка в программах инноваций, которые могут разработать удачное решение конкретной проблемы в течение месяцев. Проблема возникает, когда это решение нужно изготовить в количестве, интегрировать в существующие системы логистики и поддерживать с обучением, техническим обслуживанием и запасными частями по всему миру развернутыми силам. Переход от прототипа к программе учета – это то место, где множество многообещающих инноваций бесследно исчезают.

Как будет работать новый офис

Pathway for Innovation and Technology разработан функционировать в качестве моста и переводчика между двумя совершенно разными организационными культурами. С одной стороны находятся центры быстрых инноваций, такие как Rapid Capabilities and Critical Technologies Office, Army Applications Laboratory и различные клеточные инновационные подразделения на уровне подразделения, которые поощряют боевых командиров разрабатывать решения проблем, с которыми они сталкиваются в учениях и операциях. Эти организации быстро действуют, терпимо относятся к неудачам и отдают приоритет скорости над бюрократическими процессами.

С другой стороны находятся программные управления, такие как PEO Soldier, PEO Ground Combat Systems и PEO Command, Control, Communications-Tactical, которые управляют программами стоимостью в миллиарды долларов и должны ориентироваться в сложных нормативных, испытательных и закупочных требованиях. Эти организации действуют необходимо медленнее, потому что ставки при ошибках в крупном масштабе огромны.

Новый офис будет выполнять несколько ключевых функций:

  • Разведка технологий: Выявление многообещающих инноваций, возникающих из центров быстрого закупок, которые имеют потенциал для более широкого внедрения.
  • Планирование перехода: Разработка дорожных карт, в которых описаны этапы тестирования, сертификации и производства, необходимые для перевода прототипа в программу учета.
  • Координация заинтересованных сторон: Соединение инноваторов, которые разработали технологию, с руководителями программ, которые будут нести ответственность за ее внедрение, обеспечивая, что обе стороны понимают ограничения и требования друг друга.
  • Облегчение финансирования: Помощь многообещающим технологиям в навигации по сложному процессу военного бюджетирования для обеспечения ресурсов, необходимых для перехода от прототипа к производству.

Почему эту проблему было так сложно решить

Военный инновационный конвейер на протяжении последних нескольких десятилетий многократно изучался, критиковался и реформировался, и фундаментальный вызов оказался замечательно устойчив к решениям. Основное напряжение является структурным. Быстрые инновации требуют малых команд, гибкого финансирования, терпимости к неудачам и минимального бюрократического надзора. Крупномасштабное производство требует обширного тестирования, строгого контроля качества, подробной документации и соответствия большому объему нормативов закупок.

Эти два режима работы по природе несовместимы, и организации, оптимизированные для одного, имеют тенденцию заниматься другим. Центры инноваций могут производить блестящие прототипы, которые не могут быть изготовлены в крупном масштабе. Программные управления могут производить надежное оборудование в огромных количествах, но требуется годы для интеграции новых идей. Пространство между ними, часто называемое "долиной смерти" в литературе по военным закупкам, – это место, где множество многообещающих технологий застопорились.

Предыдущие попытки преодолеть этот разрыв включали инновационные фонды, соглашения о переходе технологий и различные организационные реформы. Некоторые дали значимые результаты, но ни один полностью не решил проблему. Создание Army специального офиса для этой цели отражает понимание того, что проблема требует постоянного организационного внимания, а не временных решений.

Связь с боевыми командирами

Одна из наиболее заметных сторон нового офиса – его акцент на идеи, предложенные боевыми командирами. Army значительно инвестирует в программы, которые поощряют боевой персонал выявлять проблемы и предлагать решения, признавая, что люди, которые на самом деле используют оборудование в операционных условиях, часто имеют наиболее четкое понимание того, что работает, что не работает и что отсутствует.

Эти программы инноваций боевых командиров произвели постоянный поток практических улучшений, от модифицированных монтажных решений оборудования до программных инструментов, которые оптимизируют административные задачи. Но преобразование модификации, которая работает для одного подразделения, в стандартный предмет, который можно выдать по всей Army, является принципиально иной проблемой, требующей инженерной валидации, испытаний безопасности, разработки цепочки поставок и создания учебных материалов.

Pathway for Innovation and Technology имеет целью предоставить институциональную поддержку, необходимую для прохождения идей боевых командиров через процесс переходов. Предоставляя этим инновациям структурированный путь от концепции к производству, Army надеется захватить большую часть практической ценности, которую генерируют его программы инноваций, и доставить ее боевым командирам быстрее, чем позволяет традиционный процесс закупок.

Перспектива

Успех нового офиса в конечном счете будет измеряться ощутимыми результатами: сколько технологий переходит от прототипа к производству, насколько быстро происходит этот переход и отвечают ли полученные в результате продукты фактически потребностям боевых командиров в поле. Послужной список Army по организационным реформам в сфере закупок неоднозначен, и создание нового офиса легче, чем изменение глубоко укоренившихся культурных и процедурных барьеров, которые исторически замедляли переход технологий.

Тем не менее создание специального организационного подразделения с четким мандатом представляет более серьезное обязательство, чем предыдущие попытки, которые полагались на механизмы координации, прикрепленные к существующим организациям. Если Pathway for Innovation and Technology может разработать эффективные процессы и построить доверие как с инновационным сообществом, так и с сообществом управления программами, она могла бы значительно ускорить доставку новых возможностей боевым командирам. Это было бы значительное достижение в области, которая десятилетиями сопротивлялась улучшениям.

Эта статья основана на отчетах Defense One. Прочитайте оригинальную статью.