전장을 공장 바닥과 연결하기

United States Army는 Pathway for Innovation and Technology라는 새로운 조직 단위를 설립했습니다. 이 조직은 군사 조달에서 가장 지속적인 문제 중 하나를 해결하기 위해 설계되었습니다. 현장의 군인들의 좋은 아이디어를 대규모 생산으로 전환하는 것입니다. 사무소는 Army의 빠른 획득 허브와 대형 프로그램 부서 사무소 사이의 연결 계층으로 작동합니다. 빠른 획득 허브는 즉각적인 운영 필요에 대한 솔루션을 빠르게 프로토타이핑하는 것을 전문으로 하며, 프로그램 부서 사무소는 전체 군 전역의 장비 개발 및 생산을 관리합니다.

빠른 프로토타이핑과 대규모 생산 사이의 격차는 수십 년 동안 좌절의 원천이었습니다. Army는 특정 문제에 대한 영리한 솔루션을 수개월 내에 개발할 수 있는 혁신 프로그램이 부족하지 않습니다. 문제는 그 솔루션을 대량으로 제조해야 할 때, 기존 물류 시스템에 통합되어야 할 때, 그리고 전 세계적으로 배치된 군 전역에서 훈련, 유지 관리 및 예비 부품으로 지원되어야 할 때 발생합니다. 프로토타입에서 프로그램 기록으로의 전환은 많은 유망한 혁신이 사라지는 곳입니다.

새로운 사무소가 어떻게 운영될 것인가

Pathway for Innovation and Technology는 두 개의 매우 다른 조직 문화 사이의 다리와 번역자 역할을 하도록 설계되었습니다. 한편에는 Rapid Capabilities and Critical Technologies Office, Army Applications Laboratory 및 다양한 단위 수준의 혁신 셀과 같은 빠른 혁신 허브가 있습니다. 이 허브들은 훈련과 작전에서 만나는 문제에 대한 솔루션을 개발하도록 군인들을 격려합니다. 이러한 조직들은 빠르게 움직이고, 실패를 허용하며, 관료적 절차보다 속도를 우선시합니다.

다른 한편에는 PEO Soldier, PEO Ground Combat Systems, PEO Command, Control, Communications-Tactical과 같은 프로그램 부서 사무소가 있습니다. 이러한 사무소들은 수십억 달러의 프로그램을 관리하며 복잡한 규제, 테스트 및 획득 요구사항을 탐색해야 합니다. 이러한 조직들은 필연적으로 더 천천히 움직입니다. 왜냐하면 대규모에서 뭔가 잘못되는 경우의 위험이 엄청나기 때문입니다.

새로운 사무소는 몇 가지 주요 기능을 수행할 것입니다:

  • 기술 스카우팅: 빠른 획득 허브에서 나타나는 유망한 혁신으로 광범위한 채택 가능성이 있는 것들을 식별합니다.
  • 전환 계획: 프로토타입을 프로그램 기록으로 이동하는 데 필요한 테스트, 인증 및 제조 단계를 개략적으로 설명하는 로드맵을 개발합니다.
  • 이해관계자 조율: 기술을 개발한 혁신자들을 그것을 배치할 책임이 있는 프로그램 관리자들과 연결하여 양쪽 모두 서로의 제약과 요구사항을 이해하도록 합니다.
  • 자금 지원 촉진: 유망한 기술이 복잡한 군 예산 책정 절차를 탐색하도록 지원하고 프로토타입에서 생산으로의 전환에 필요한 자원을 확보합니다.

이 문제가 해결하기 어려웠던 이유

군사 혁신 파이프라인은 지난 수십 년 동안 반복적으로 연구, 비판 및 개편되었으며, 근본적인 문제는 솔루션에 놀랍도록 저항력이 있는 것으로 증명되었습니다. 핵심 긴장은 구조적입니다. 빠른 혁신은 소규모 팀, 유연한 자금, 실패에 대한 허용 및 최소한의 관료적 감시가 필요합니다. 대규모 생산은 광범위한 테스트, 엄격한 품질 관리, 자세한 설명서 및 획득 규정 준수가 필요합니다.

이 두 운영 모드는 자연적으로 호환되지 않으며, 하나에 맞춰진 조직은 다른 하나와 투쟁하는 경향이 있습니다. 혁신 허브는 대규모로 제조할 수 없는 훌륭한 프로토타입을 생산할 수 있습니다. 프로그램 사무소는 막대한 양의 신뢰할 수 있는 장비를 생산할 수 있지만 새로운 아이디어를 통합하는 데 몇 년이 걸립니다. 그들 사이의 공간은 종종 방위 획득 문헌에서 "죽음의 계곡"이라고 불리는 곳이며, 수많은 유망한 기술이 정체되어 있는 곳입니다.

이 격차를 해소하려는 이전 시도에는 혁신 기금, 기술 전환 협약 및 다양한 조직 개편이 포함되었습니다. 일부는 의미 있는 결과를 만들었지만 문제를 완전히 해결한 것은 없습니다. 이 목적을 위해 Army가 전담 사무소를 설립한 것은 문제가 임시 방편 솔루션이 아닌 지속적인 조직적 관심이 필요하다는 인식을 반영합니다.

군인 연결

새로운 사무소의 가장 주목할 만한 측면 중 하나는 군인 출신 아이디어에 대한 강조입니다. Army는 최전선 직원들이 문제를 파악하고 솔루션을 제안하도록 장려하는 프로그램에 상당히 투자했습니다. 이는 실제로 운영 조건에서 장비를 사용하는 사람들이 무엇이 작동하는지, 무엇이 작동하지 않는지, 그리고 무엇이 빠져 있는지를 가장 명확하게 이해한다는 것을 인식합니다.

이러한 군인 혁신 프로그램은 개조된 장비 장착 솔루션에서 행정 작업을 간소화하는 소프트웨어 도구에 이르기까지 실질적인 개선의 지속적인 흐름을 생성했습니다. 하지만 한 부대에서 작동하는 개조를 Army 전역에 배포할 수 있는 표준 품목으로 변환하는 것은 근본적으로 다른 문제로, 엔지니어링 검증, 안전 테스트, 공급 체인 개발 및 교육 자료 작성이 필요합니다.

Pathway for Innovation and Technology는 군인 아이디어를 전환 과정을 통해 전달하는 데 필요한 제도적 지원을 제공하는 것을 목표로 합니다. 이러한 혁신에 개념에서 생산까지의 구조화된 경로를 제공함으로써 Army는 생성되는 혁신 프로그램의 실질적인 가치를 더 많이 포착하고 기존 획득 프로세스가 허용하는 것보다 더 빠르게 군인들에게 전달하기를 희망합니다.

향후 전망

새로운 사무소의 성공은 궁극적으로 구체적인 결과로 측정될 것입니다. 얼마나 많은 기술이 프로토타입에서 생산으로 전환되는지, 그 전환이 얼마나 빠르게 일어나는지, 그리고 결과 제품이 현장의 군인들의 필요를 실제로 충족하는지입니다. 획득 영역의 조직 개편에 대한 Army의 실적은 혼합되어 있으며, 새로운 사무소를 설립하는 것은 역사적으로 기술 전환을 늦춰온 깊이 뿌리내린 문화 및 절차적 장애물을 변경하는 것보다 쉽습니다.

그럼에도 불구하고, 명확한 위임장을 갖춘 전담 조직 단위의 창설은 기존 조직에 부착된 조정 메커니즘에 의존했던 이전 노력보다 더 심각한 약속을 나타냅니다. Pathway for Innovation and Technology가 효과적인 프로세스를 개발하고 혁신 커뮤니티와 프로그램 관리 커뮤니티 모두와 신뢰를 구축할 수 있다면, 군인들에게 새로운 역량을 전달하는 것을 의미 있게 가속화할 수 있습니다. 이것은 수십 년 동안 개선에 저항해온 영역에서 큰 성취가 될 것입니다.

이 기사는 Defense One의 보도에 기초합니다. 원본 기사 읽기.