जलवायु नीति की सबसे पुरानी बहस
1990 के दशक में अर्थशास्त्रियों द्वारा पहली बार कार्बन डाइऑक्साइड उत्सर्जन पर कीमत लगाने का प्रस्ताव दिए जाने के बाद से, नीति निर्माता दो मुख्य दृष्टिकोणों पर बहस कर रहे हैं: एक कार्बन कर, जो उत्सर्जनकर्ताओं को वे जो CO2 जारी करते हैं उसके प्रत्येक टन के लिए सीधे शुल्क देता है, और कैप-एंड-ट्रेड सिस्टम, जो कुल उत्सर्जन पर एक पूर्ण सीमा निर्धारित करता है और कंपनियों को उस सीमा के भीतर अनुमतियों को खरीदने और बेचने की अनुमति देता है। दोनों उत्सर्जन को कम करने के लिए वित्तीय प्रोत्साहन बनाते हैं, लेकिन वे इस बात में मौलिक रूप से भिन्न होते हैं कि वे क्या गारंटी देते हैं।
एक कार्बन कर एक कीमत की गारंटी देता है लेकिन एक उत्सर्जन परिणाम की नहीं — कमी की वास्तविक मात्रा इस बात पर निर्भर करती है कि व्यवसाय लागत संकेत पर कैसे प्रतिक्रिया करते हैं। इसके विपरीत, एक अच्छी तरह से डिज़ाइन किया गया कैप-एंड-ट्रेड सिस्टम, कुल उत्सर्जन की गारंटी देता है कि यह सीमा को पार नहीं करेगा, भले ही परिणामस्वरूप कीमत कुछ भी हो। एक नया वैश्विक अध्ययन अब तक का सबसे व्यापक अनुभवजन्य तुलना प्रदान कर चुका है, और परिणाम व्यापार प्रणालियों का समर्थन करते हैं।
अध्ययन डिजाइन और मुख्य निष्कर्ष
शोध ने कई देशों और क्षेत्राधिकारों में कार्बन मूल्य निर्धारण नीतियों का विश्लेषण किया, कार्बन व्यापार को अपनाने वाले स्थानों में उत्सर्जन प्रक्षेपवक्र की तुलना उन स्थानों से की जिन्होंने कार्बन कर लागू किए, आर्थिक स्थितियों, ऊर्जा मिश्रण और अन्य चरों को नियंत्रित करते हुए। निष्कर्ष यह है कि कैप-एंड-ट्रेड सिस्टम तुलनीय संदर्भों में कार्बन कर की तुलना में अधिक उत्सर्जन कमी प्रदान कर चुके हैं।
इस निष्कर्ष के पीछे का तंत्र कुछ हद तक प्रतिकूल है। कार्बन कर को सरलता और राजस्व पूर्वानुमेयता के लिए सराहा जाता है — व्यवसायों को पता है कि वे प्रति टन ठीक क्या भुगतान करेंगे। लेकिन कार्बन व्यापार एक मौलिक रूप से अलग प्रोत्साहन संरचना बनाता है। जब एक सीमा कड़ी की जाती है, तो प्रत्येक अनुमति अधिक मूल्यवान हो जाती है, कम कार्बन प्रौद्योगिकियों और परिचालन परिवर्तनों में निवेश करने के लिए मजबूत प्रोत्साहन बनाती है। अनुमति की कीमत उत्सर्जन की सीमांत लागत का एक वास्तविक समय संकेत प्रदान करती है — एक जो सीमा आपूर्ति को प्रतिबंधित करती है तब तीव्रता से बढ़ सकती है, निवेश संकेत उत्पन्न करती है जो एक स्थिर कर पैदा नहीं कर सकता।
