ऊर्जा लागतों को प्राथमिकता देते हुए इटली ने नए EU रक्षा खर्च छूट विकल्प को ठुकराया

यूरोप की पुनःसशस्त्रीकरण पहल में एक उल्लेखनीय विराम

इटली ने यूरोपीय संघ की National Escape Clause का उपयोग नहीं करने का फैसला किया है, और उस तंत्र से पीछे हट गया है, जिससे सामान्य घाटा दंडों को सक्रिय किए बिना लगभग €12 अरब का अतिरिक्त रक्षा खर्च तीन वर्षों में संभव हो सकता था। प्रधानमंत्री Giorgia Meloni ने इस फैसले को घरेलू आर्थिक संदर्भ में रखा, और कहा कि सरकार की तात्कालिक प्राथमिकताएं ऊर्जा लागत और नागरिकों की जरूरतें हैं, न कि घाटे से वित्तपोषित नया सैन्य खर्च।

यह निर्णय महत्वपूर्ण है क्योंकि National Escape Clause को व्यापक रूप से उन्हीं देशों के लिए बनाया गया उपकरण माना गया था जैसे इटली: ऐसे सरकारें जो जल्दी रक्षा बजट बढ़ाने का दबाव झेल रही हैं, लेकिन EU के वित्तीय नियमों से अभी भी बंधी हुई हैं। इस योजना के तहत, सदस्य देश 2025 से शुरू होकर चार वर्षों तक हर साल GDP के 1.5% तक के रक्षा खर्च को जोड़ सकते हैं, बिना घाटा सीमा तोड़ने पर सामान्य दंड झेले। जर्मनी सहित 17 सदस्य देश पहले ही इसमें शामिल हो चुके हैं।

इटली पीछे क्यों हटा

रोम की समस्या रक्षा निवेश की मांग की कमी नहीं है। इटली NATO खर्च लक्ष्यों की ओर बढ़ने की कोशिश कर रहा है, जबकि अर्थव्यवस्था की स्थिति कमजोर है और घरेलू खर्चों पर लगातार दबाव बना हुआ है। Defense News के अनुसार, Meloni सरकार पहले National Escape Clause जैसी किसी योजना के पक्ष में तर्क दे चुकी थी और इसे सैन्य खर्च बढ़ाने के एक रास्ते के रूप में देखती थी। लेकिन उसी रिपोर्ट से यह भी स्पष्ट है कि आंतरिक वित्तीय सावधानी कभी गायब नहीं हुई। आउटलेट द्वारा उद्धृत विश्लेषकों का कहना है कि अतिरिक्त खर्च, Brussels द्वारा औपचारिक दंड हटाए जाने के बावजूद, फिर भी इटली के घाटे को बढ़ाएगा, और यह उस समय होगा जब रोम वित्तीय विश्वसनीयता, ऊर्जा कीमतों और महंगाई को प्राथमिकता दे रहा है।

यह चिंता तब और तेज हो गई जब नए आंकड़ों से पता चला कि इटली का वार्षिक घाटा 3.1% है, जो EU के सामान्य 3% मानक से थोड़ा ऊपर है। इसके बाद Meloni ने कहा कि इटली इस क्लॉज का उपयोग नहीं करेगा। संदेश साफ है: Brussels से अधिक जगह मिलने के बावजूद, रोम खर्च को लेकर उदार दिखने की राजनीतिक और वित्तीय कीमत उठाने को तैयार नहीं है, जबकि मतदाता अगले साल होने वाले राष्ट्रीय चुनावों से पहले जीवन-यापन की लागत पर केंद्रित हैं।

बजट की कमी अब भी बनी हुई है

स्रोत पाठ के अनुसार, इटली ने 2024 में रक्षा पर €29.18 अरब खर्च किए, जो GDP का 1.54% था। 2025 में वह केवल रक्षा कुल में क्या गिना जाए, इसका दायरा बढ़ाकर 2% तक पहुंच पाया। इसका मतलब है कि वर्तमान खर्च और 5% NATO मानक, जिसे इटली अब हासिल करने की कोशिश कर रहा है, के बीच अभी भी बड़ा अंतर है। Defense News बताता है कि रोम ने EU से रक्षा खर्च के लिए €14.9 अरब के SAFE loans के लिए आवेदन किया है, लेकिन रिपोर्ट में उद्धृत विश्लेषण के अनुसार, सिर्फ वही धन रक्षा खर्च को लगभग 2.5% GDP तक ही ले जाएगा।

दूसरे शब्दों में, इटली ने रक्षा महत्वाकांक्षाएं छोड़ी नहीं हैं। उसने बस एक धीमा और राजनीतिक रूप से अधिक बचाव योग्य वित्तपोषण रास्ता चुना है। तात्कालिक प्रभाव यह है कि तेज सैन्य विस्तार के लिए उपलब्ध उपकरणों की संख्या कम हो जाती है। व्यापक प्रभाव यह दिखाना हो सकता है कि जब यूरोप का रक्षा निर्माण महंगाई, ऊर्जा कीमतों, ऋण और चुनावी समय की सामान्य दबावों से टकराता है, तो वह कितना नाजुक हो सकता है।

बाकी यूरोप के लिए संकेत

इटली का यह कदम यह भी याद दिलाता है कि रक्षा पर नया यूरोपीय सहमति-निर्माण व्यवहार में समान नहीं है। सरकारें रणनीतिक रूप से अधिक खर्च की जरूरत पर सहमत हो सकती हैं, लेकिन इस बात पर असहमत हो सकती हैं कि उस लक्ष्य तक पहुंचने के लिए वे कितना कर्ज सह सकती हैं। यह अंतर महत्वपूर्ण है। पुनःसशस्त्रीकरण के लिए राजनीतिक समर्थन घोषित करना, उसे वित्तपोषित करना नहीं होता।

• इटली EU के उस तंत्र का उपयोग नहीं करेगा, जिससे तीन वर्षों में लगभग €12 अरब अतिरिक्त रक्षा खर्च संभव हो सकता था।
• Meloni का कहना है कि ऊर्जा लागत और नागरिकों की जरूरतें फिलहाल घाटे से वित्तपोषित सैन्य विस्तार से ऊपर हैं।
• यह निर्णय यूरोप के रणनीतिक रक्षा लक्ष्यों और उन्हें चुकाने की घरेलू अर्थव्यवस्था के बीच की खाई को उजागर करता है।

NATO योजनाकारों और यूरोपीय रक्षा कंपनियों के लिए संदेश असुविधाजनक लेकिन स्पष्ट है: वित्तीय लचीलापन, वित्तीय उत्साह की गारंटी नहीं देता। इटली का escape clause सक्रिय करने से इनकार उतना ही महत्वपूर्ण साबित हो सकता है जितना उन देशों का निर्णय था जिन्होंने इसे अपनाया।

यह लेख Defense News की रिपोर्टिंग पर आधारित है। मूल लेख पढ़ें.