ऑस्ट्रेलिया ने प्लेटफ़ॉर्म-भुगतान की लड़ाई फिर खोली
ऑस्ट्रेलिया ने देश के समाचार क्षेत्र में योगदान कराने का एक नया तरीका प्रस्तावित किया है: अगर बड़े डिजिटल प्लेटफ़ॉर्म प्रकाशकों के साथ व्यावसायिक समझौते करने से इनकार करें, तो उन पर कर लगाया जाए। इस सप्ताह जारी मसौदा कानून एक News Bargaining Incentive बनाएगा, जो Meta, Google और TikTok जैसी कंपनियों पर लागू होगा।
29 अप्रैल की रिपोर्ट के अनुसार, यह तंत्र उन प्रमुख प्लेटफ़ॉर्म्स के ऑस्ट्रेलियाई राजस्व पर 2.25% शुल्क लगाएगा, जो समाचार संगठनों के साथ समझौते नहीं करते। ये कंपनियाँ सीधे प्रकाशकों को पत्रकारिता के लिए भुगतान करके अपनी देनदारी कम कर सकती हैं। सरकार को उम्मीद है कि इस उपाय से सालाना 200 मिलियन से 250 मिलियन ऑस्ट्रेलियाई डॉलर जुटाए जा सकेंगे, जो लगभग उतना ही है जितना ऑस्ट्रेलिया की पिछली bargaining प्रणाली अपने चरम पर प्रकाशकों को देती थी।
इस प्रस्ताव को 2 जुलाई तक संसद में पेश किया जाना है। यह ऑस्ट्रेलिया का दूसरा बड़ा विधायी प्रयास है, जिसका उद्देश्य प्रमुख डिजिटल प्लेटफ़ॉर्म्स पर पत्रकारिता सामग्री के उपयोग और वितरण को सीधे वित्तीय मूल्य से जोड़ना है।
Bargaining Code से कर-दबाव तक
ऑस्ट्रेलिया का मूल News Media Bargaining Code, जो 2021 में पारित हुआ था, डिजिटल प्लेटफ़ॉर्म्स पर प्रकाशकों के साथ बातचीत करने या मध्यस्थता का जोखिम उठाने का दबाव डालता था। कुछ समय के लिए, उस मॉडल से व्यावसायिक समझौते हुए। लेकिन वर्तमान प्रस्ताव दिखाता है कि वे व्यवस्थाएँ कितनी अस्थिर साबित हुईं, जब प्लेटफ़ॉर्म्स ने बस समाचार ले जाने से पीछे हटने या समझौतों को नवीनीकृत न करने का फैसला किया।
सरकार की नई रूपरेखा इस रास्ते को बंद करने के लिए बनाई गई लगती है। किसी सेवा पर समाचार सामग्री की उपस्थिति पर ही निर्भर रहने के बजाय, यह एक स्थायी वित्तीय प्रोत्साहन बनाती है ताकि कंपनियाँ किसी न किसी रूप में पत्रकारिता पारिस्थितिकी तंत्र में भुगतान करें। व्यावहारिक रूप से, राज्य एक bargaining समस्या को कर समस्या में बदलने की कोशिश कर रहा है।
प्रधानमंत्री एंथनी अल्बनीज़ ने इस मुद्दे को लोकतांत्रिक और आर्थिक शब्दों में रखा, यह तर्क देते हुए कि पत्रकारों के काम को बहुराष्ट्रीय कंपनियों द्वारा बिना उचित मुआवज़े के नहीं लिया और मुद्रीकृत किया जाना चाहिए। संचार मंत्री Anika Wells ने कहा कि जुटाई गई कोई भी आय समाचार संगठनों में उनके द्वारा नियोजित पत्रकारों की संख्या के आधार पर वितरित की जाएगी।
यह संस्करण अलग क्यों है
यह नीति बदलाव महत्वपूर्ण है क्योंकि यह प्लेटफ़ॉर्म व्यवहार में आए बदलाव पर सीधे प्रतिक्रिया देता है। पहले के bargaining regime में, कंपनियाँ तब तक प्रकाशकों को भुगतान करने पर सहमत हो सकती थीं, जब तक समाचार को होस्ट करना व्यावसायिक या राजनीतिक रूप से उपयोगी रहता। लेकिन बाद में कुछ प्लेटफ़ॉर्म्स ने समाचार को हटाकर या घटाकर उन समझौतों को नवीनीकृत करने से बचना शुरू कर दिया। इससे यह मूल धारणा कमजोर हुई कि समाचार वितरण पर प्लेटफ़ॉर्म निर्भरता negotiation leverage बनाए रखेगी।
प्रस्तावित लेवी गैर-भागीदारी को महँगा बनाकर leverage बहाल करने की कोशिश है। यह तर्क को लिंक-वैल्यू से सार्वजनिक-मूल्य की ओर भी बढ़ाती है। पत्रकारिता को केवल ऐसी सामग्री के रूप में नहीं, जिसे प्लेटफ़ॉर्म चाहें या न चाहें, बल्कि ऐसी नागरिक अवसंरचना के रूप में देखा जा रहा है, जिसे तब सब्सिडी मिलनी चाहिए जब बाज़ार प्रोत्साहन उसे बनाए न रख सकें।
इससे ऑस्ट्रेलियाई प्रस्ताव देश से कहीं आगे प्रासंगिक हो जाता है। दुनिया भर की सरकारें ऐसे नियम बनाने में संघर्ष करती रही हैं जो समाचार उत्पादन का समर्थन करें, बिना प्रकाशकों और तकनीकी कंपनियों के बीच कमजोर साइड डील्स को स्थायी किए। ऑस्ट्रेलिया अब यह जाँच रहा है कि क्या कर-आधारित प्रोत्साहन वह कर सकता है जो bargaining अकेले नहीं कर पाई।
प्लेटफ़ॉर्म का जवाब तुरंत आया
कानून के लक्षित कंपनियाँ पहले ही तर्क दे रही हैं कि सरकार संबंध को गलत तरीके से पेश कर रही है। Meta ने कहा कि समाचार संगठन अपने प्लेटफ़ॉर्म पर स्वेच्छा से सामग्री पोस्ट करते हैं क्योंकि बदले में उन्हें मूल्य मिलता है, और प्रस्ताव को एक डिजिटल सेवाएँ कर बताया। यह आलोचना विवाद के मूल तक जाती है: क्या प्लेटफ़ॉर्म पत्रकारिता से मूल्य निकाल रहे हैं, या प्रकाशकों को मुफ़्त वितरण और दर्शक पहुँच दे रहे हैं।
सरकार का जवाब है कि वितरण अब पर्याप्त नहीं है। यदि समाचार का उपयोग उपयोगकर्ताओं को आकर्षित करने, सहभागिता बढ़ाने, या प्लेटफ़ॉर्म पारिस्थितिकी तंत्र के भीतर सूचना की ज़रूरतें पूरी करने के लिए किया जाता है, तो कुछ वित्तीय प्रतिफल इसे बनाने वालों तक वापस जाना चाहिए। प्रस्ताव मूलतः यह मानता है कि केवल बाज़ार-संबंधी bargaining ने उस परिणाम को भरोसेमंद तरीके से सुरक्षित करने में विफलता दिखाई है।
TikTok का शामिल होना यह भी संकेत देता है कि ऑस्ट्रेलिया ने मूल Meta-Google टकराव से आगे फ्रेम को विस्तृत कर दिया है। अब नीति केवल खोज और सामाजिक दिग्गजों के बारे में नहीं है; यह किसी भी बड़े डिजिटल प्लेटफ़ॉर्म के बारे में है जिसके पास पर्याप्त राजस्व और मीडिया प्रवाह पर प्रभाव है।
यह परीक्षण कि क्या पत्रकारिता का मूल्य फिर से तय किया जा सकता है
मसौदा कानून न्यूज़ रूम्स के लिए स्थायी बचाव की गारंटी नहीं देता। प्लेटफ़ॉर्म भुगतान रोज़गार का समर्थन कर सकते हैं, लेकिन वे अकेले विज्ञापन, दर्शक व्यवहार, और स्थानीय रिपोर्टिंग की अर्थव्यवस्था में हुए गहरे बदलावों को हल नहीं करते। फिर भी, यह विधेयक महत्वपूर्ण है क्योंकि यह नैतिक तर्क से वित्तीय तंत्र की ओर बढ़ता है।
यदि यह पारित होता है, तो यह एक स्पष्ट संकेत देगा कि जब स्वैच्छिक व्यवस्थाएँ टूट जाती हैं, तो सरकारें पत्रकारिता के लिए तकनीक-वित्तपोषित समर्थन लागू करने को अधिक तैयार हैं। चाहे यह उपाय नए प्रकाशक समझौतों, अदालती लड़ाइयों, या प्लेटफ़ॉर्म प्रतिरोध के नए रूपों की ओर ले जाए, यह डिजिटल अर्थव्यवस्था में समाचार के भुगतान को लेकर लंबे समय से चल रहे संघर्ष में एक महत्वपूर्ण तेज़ी दर्शाता है।
यह लेख Fast Company की रिपोर्टिंग पर आधारित है। मूल लेख पढ़ें.