ربط ساحة المعركة بأرضية المصنع
أنشأ الجيش الأمريكي كيانًا تنظيميًا جديدًا يسمى Pathway for Innovation and Technology، مصمم لحل أحد المشاكل الأكثر استمرارًا في الشراء العسكري: تحويل الأفكار الجيدة من الجنود في الميدان إلى إنتاج على نطاق واسع. سيعمل المكتب كطبقة وصل بين مراكز الشراء السريع في الجيش، المتخصصة في النماذج الأولية السريعة للحلول الخاصة بالاحتياجات التشغيلية الفورية، ومكاتب مديري البرامج الكبيرة التي تدير تطوير وإنتاج المعدات عبر جميع القوات.
كانت الفجوة بين النماذج الأولية السريعة والإنتاج على نطاق واسع مصدر إحباط لعقود من الزمن. لا يعاني الجيش من نقص في برامج الابتكار التي يمكنها تطوير حل ذكي لمشكلة محددة في غضون أشهر. التحدي يأتي عندما يجب أن يتم تصنيع هذا الحل بكميات كبيرة، ودمجه في أنظمة الخدمات اللوجستية الحالية، ودعمه بالتدريب والصيانة وقطع الغيار عبر قوة منتشرة عالميًا. الانتقال من النموذج الأولي إلى برنامج السجل هو المكان الذي تموت فيه العديد من الابتكارات الواعدة.
كيف سيعمل المكتب الجديد
تم تصميم Pathway for Innovation and Technology ليعمل كجسر ومترجم بين ثقافتين تنظيميتين مختلفتين جدًا. على جانب واحد توجد مراكز الابتكار السريع مثل Rapid Capabilities and Critical Technologies Office و Army Applications Laboratory والعديد من خلايا الابتكار على مستوى الوحدة التي تشجع الجنود على تطوير حلول للمشاكل التي يواجهونها في التدريب والعمليات. تعمل هذه المنظمات بسرعة وتتسامح مع الفشل وتعطي الأولوية للسرعة على العمليات البيروقراطية.
على الجانب الآخر توجد مكاتب مديري البرامج مثل PEO Soldier و PEO Ground Combat Systems و PEO Command, Control, Communications-Tactical، التي تدير برامج بقيمة مليارات الدولارات وتحتاج إلى التنقل عبر متطلبات التنظيم والاختبار والشراء المعقدة. تعمل هذه المنظمات بشكل أبطأ بالضرورة، لأن مخاطر الخطأ على نطاق واسع ضخمة.
سيقوم المكتب الجديد بعدة وظائف رئيسية:
- البحث عن التكنولوجيا: تحديد الابتكارات الواعدة الناشئة من مراكز الشراء السريع التي لها إمكانية التبني على نطاق أوسع.
- تخطيط الانتقال: تطوير خرائط طريق تحدد خطوات الاختبار والشهادة والتصنيع اللازمة لنقل النموذج الأولي إلى برنامج السجل.
- تنسيق أصحاب المصلحة: ربط المبتكرين الذين طوروا التكنولوجيا مع مديري البرامج الذين سيكونون مسؤولين عن نشرها، مما يضمن أن كلا الجانبين يفهمان قيود واحتياجات الآخر.
- تسهيل التمويل: مساعدة التكنولوجيات الواعدة على التنقل عبر عملية الميزانية العسكرية المعقدة لتأمين الموارد اللازمة للانتقال من النموذج الأولي إلى الإنتاج.
لماذا كان هذا المشكلة صعبة جدًا للحل
تمت دراسة خط أنابيب الابتكار العسكري وانتقاده وإصلاحه بشكل متكرر على مدى عدة عقود، وأثبت التحدي الأساسي أنه مقاوم بشكل ملحوظ للحلول. التوتر الأساسي هو هيكلي. الابتكار السريع يتطلب فرقًا صغيرة وتمويلًا مرنًا وتسامحًا مع الفشل وإشرافًا بيروقراطيًا ضئيلًا. الإنتاج على نطاق واسع يتطلب اختبارات مكثفة ومراقبة جودة صارمة وتوثيقًا مفصلًا والامتثال لمجموعة واسعة من لوائح الشراء.
هذا الوضع التشغيلي ليس متوافقًا بشكل طبيعي، والمنظمات المحسنة لأحدهما تميل إلى الكفاح مع الآخر. يمكن لمراكز الابتكار أن تنتج نماذج أولية رائعة غير قابلة للتصنيع على نطاق واسع. يمكن لمكاتب البرامج أن تنتج معدات موثوقة بحجم ضخم لكنها تستغرق سنوات لدمج الأفكار الجديدة. المساحة بينهما، وغالبًا ما تسمى "وادي الموت" في أدب الشراء الدفاعي، هي المكان الذي توقفت فيه لا تُحصى من التكنولوجيات الواعدة.
شملت المحاولات السابقة لسد هذه الفجوة صناديق الابتكار واتفاقيات انتقال التكنولوجيا والعديد من الإصلاحات التنظيمية. أنتج البعض نتائج ذات مغزى، لكن لا أحد حل المشكلة بالكامل. يعكس إنشاء الجيش لمكتب مخصص لهذا الغرض اعترافًا بأن التحدي يتطلب انتباهًا تنظيميًا مستمرًا وليس حلولًا مؤقتة.
الاتصال بالجندي
أحد أبرز جوانب المكتب الجديد هو تركيزه على الأفكار التي تنشأ من الجنود. استثمر الجيش بشكل كبير في برامج تشجع الأفراد في الخطوط الأمامية على تحديد المشاكل واقتراح الحلول، معترفًا بأن الأشخاص الذين يستخدمون المعدات فعليًا في الظروف التشغيلية غالبًا ما يكون لديهم الفهم الأوضح لما يعمل وما لا يعمل وما هو مفقود.
أنتجت برامج ابتكار الجنود هذه تدفقًا مستمرًا من التحسينات العملية، من حلول التثبيت المعدلة إلى أدوات البرامج التي تبسط المهام الإدارية. لكن تحويل التعديل الذي ينجح لوحدة واحدة إلى عنصر قياسي يمكن إصداره عبر الجيش بأكمله هو تحد مختلف بشكل أساسي، يتطلب التحقق الهندسي والاختبار الأمني وتطوير سلسلة التوريد وإنشاء مواد التدريب.
تهدف Pathway for Innovation and Technology إلى توفير الدعم المؤسسي اللازم لنقل أفكار الجنود من خلال عملية الانتقال هذه. من خلال إعطاء هذه الابتكارات مسارًا منظمًا من المفهوم إلى الإنتاج، يأمل الجيش في التقاط المزيد من القيمة العملية التي تنتجها برامج الابتكار الخاصة به وتسليمها للجنود بشكل أسرع مما يسمح به عملية الشراء التقليدية.
النظر إلى الأمام
سيتم قياس نجاح المكتب الجديد في النهاية بالنتائج الملموسة: كم عدد التكنولوجيات التي تنتقل من النموذج الأولي إلى الإنتاج، وكم سرعة هذا الانتقال، وما إذا كانت المنتجات الناتجة تفي فعلاً باحتياجات الجنود في الميدان. سجل الجيش مع الإصلاحات التنظيمية في مجال الشراء مختلط، والبدء بمكتب جديد أسهل من تغيير الحواجز الثقافية والإجرائية المتأصلة بعمق والتي أبطأت تاريخيًا الانتقال التكنولوجي.
ومع ذلك، فإن إنشاء كيان تنظيمي مخصص بولاية واضحة يمثل التزامًا أكثر جدية من الجهود السابقة التي اعتمدت على آليات التنسيق المرتبطة بالمنظمات الحالية. إذا تمكنت Pathway for Innovation and Technology من تطوير عمليات فعالة وبناء الثقة مع كل من مجتمع الابتكار ومجتمع إدارة البرنامج، فقد تسرع بشكل كبير تسليم القدرات الجديدة للجنود. سيكون هذا إنجازًا مهمًا في مجال مقاوم للتحسين لعقود من الزمن.
تعتمد هذه المقالة على التقارير من Defense One. اقرأ المقالة الأصلية.
