خبراء يحذرون: خطة دمج أممية تعرض حقوق الصحة الإنجابية العالمية للخطر

مع توافد رؤساء الدول والدبلوماسيين على نيويورك لحضور الدورة الحادية والثمانين للجمعية العامة للأمم المتحدة، يستغل فريق دولي من الخبراء هذه اللحظة لإطلاق تحذير بشأن مستقبل الصحة والحقوق الجنسية والإنجابية (SRHR). وفي مجموعة خاصة نشرتها مجلة The BMJ، يجادلون بأن الدمج المقترح بين هيئة الأمم المتحدة للمرأة وصندوق الأمم المتحدة للسكان (UNFPA) سيضعف الالتزامات العالمية بالمساواة بين الجنسين من خلال دمج مؤسستين طالما كانتا ركيزة لعمل الصحة الإنجابية في كيان واحد أقل تركيزًا.

طُوّرت المجموعة بالشراكة مع كلية الصحة العامة وسياسات الصحة بجامعة مدينة نيويورك (CUNY SPH) وتضم مساهمين من مجالات القانون والطب والصحة العامة والعلوم السياسية. وعلى مدى سبع مقالات، يرسم المؤلفون مجموعة من الضغوط المتداخلة — تحول السياسة الأمريكية، وتراجع التعاون متعدد الأطراف، والتخفيضات العميقة في التمويل، وحركة مناهضة للحقوق آخذة في التوسع — ويقدمون مقترحات عملية لبناء أنظمة SRHR أكثر مرونة وإنصافًا ومساءلة.

لماذا يثير الدمج المقترح التدقيق

تُوصف هيئة الأمم المتحدة للمرأة وصندوق الأمم المتحدة للسكان في المجموعة بأنهما مؤسستان حيويتان لحماية الصحة والحقوق الجنسية والإنجابية، ويرى المؤلفون أن دمجهما سيُضعف التفويض المتخصص الذي تحمله كل منهما حاليًا. يرتبط عمل صندوق الأمم المتحدة للسكان ارتباطًا وثيقًا ببرامج السكان والصحة الإنجابية، بينما تركز هيئة الأمم المتحدة للمرأة على المساواة بين الجنسين وتمكين النساء والفتيات. ويتمثل القلق الذي يثيره المساهمون في أن الكيان المدمج سيكون لديه قدرة أقل — مؤسسيًا وسياسيًا — على إلزام الحكومات بالالتزامات القائمة.

الرهانات واسعة. وفقًا للمجموعة، تشمل SRHR الوصول إلى وسائل منع الحمل، والرعاية الآمنة والفعالة أثناء الحمل والولادة، والتثقيف العلائقي. ويُصوَّر تقديم هذه الخدمات ليس كقضية هامشية بل كأمر أساسي للصحة والمساواة بين الجنسين والتنمية الأوسع. ويشير المؤلفون إلى أنه عندما تضعف الالتزامات بها، تمتد العواقب إلى الأنظمة الصحية الوطنية والاقتصادات وحقوق الأفراد في اتخاذ قرارات بشأن أجسادهم وحياتهم.

سبع مقالات، حجة واحدة مشتركة

المجموعة متعددة التخصصات عن قصد، إذ تجمع بين التحليل القانوني وسياسة الصحة والخبرة المالية والعلوم السياسية. ويشمل مساهموها أكاديميين ومناصرين وممارسين عملوا مباشرة في المفاوضات متعددة الأطراف وتنظيم المجتمع المدني. والأوراق هي:

• "إعادة تصور التعددية لصالح الحقوق الجنسية والإنجابية العالمية"، بقلم كلاريسا بينكومو وتيري ماكغفرن وأوريانا لوبيز أوريبي
• "مقاومة المجتمع المدني لتعبئة مناهضة الحقوق"، بقلم ماكغفرن وإيمي منغ ومايف أورورك وريما أطهر
• "مقاومة ولاية نيويورك للتراجع الفيدرالي عن الحقوق الجنسية والإنجابية"، بقلم دانييل غرين وديانا روميرو وهولي فاركاس
• "الهندسة المالية الدولية للنهوض بالصحة والحقوق الجنسية والإنجابية"، بقلم عطية واريس وخوان بابلو بوهوسلافسكي وغوريك أومس وراشيل هاموندز
• "الدور المركزي للمجتمع المدني في النهوض بالصحة والحقوق الجنسية والإنجابية"، بقلم جايمي م. غير ودانا تشانغ ونانا أبوالسعود ونورين شميم
• مقال رأي بعنوان "إصلاح الأمم المتحدة يجب أن يحمي الصحة والحقوق الجنسية والإنجابية"، بقلم ماكغفرن
• افتتاحية بعنوان "مواجهة الرياح المالية والسياسية المعاكسة للصحة والحقوق الجنسية والإنجابية العالمية"، بقلم تشيلسي كلينتون

وفي افتتاحيتها التي تحتفل بإطلاق المجموعة، تصف كلينتون — نائبة رئيس مؤسسة كلينتون ومبادرة كلينتون للوصول الصحي — اللحظة بأنها لحظة تتقارب فيها القوى المالية والسياسية ضد أجندة SRHR العالمية. ومساهمتها تحدد نبرة المجموعة: إقرار بوجود رياح معاكسة حقيقية، مقترنًا بحجة أن التراجع ليس حتميًا.

تخفيضات التمويل وتراجع التعاون ومعارضة منظمة

تضع المجموعة اقتراح الدمج ضمن تدهور أوسع للبيئة التي يجري فيها عمل الصحة والحقوق العالمية. ويشير المساهمون إلى تحولات السياسة الأمريكية كأحد المحركات، إلى جانب تراجع التعاون متعدد الأطراف والتخفيضات العميقة في التمويل التي أرهقت المنظمات التي تقدم خدمات الصحة الإنجابية.

وفي الوقت نفسه، يصف المؤلفون حركة مناهضة للحقوق آخذة في التوسع وأصبحت أكثر تنسيقًا في جهودها للتراجع عن حمايات الصحة والحقوق الجنسية والإنجابية. وبدلًا من التعامل مع هذه الاتجاهات كمشكلات منفصلة، تقدمها المجموعة كعوامل يعزز بعضها بعضًا: التمويل المنخفض يضعف المؤسسات، والمؤسسات الضعيفة تكافح لمواجهة المعارضة المنظمة، وتراجع التعاون متعدد الأطراف يترك ساحات أقل يمكن الدفاع فيها عن الالتزامات الحقوقية.

المجتمع المدني كقوة موازنة

تركز عدة أوراق على المجتمع المدني، بحجة أن المنظمات الشعبية والمناصرة أصبحت ضرورية للحفاظ على الوصول إلى الخدمات عندما تتعثر المؤسسات الرسمية. ويفحص المؤلفون كيف قاومت هذه المجموعات تعبئة مناهضة الحقوق وكيف تحول دورها من استكمال البرامج الحكومية إلى سد الفجوات التي تركتها. وتنظر المجموعة أيضًا في ما يحتاجه المجتمع المدني — موارد ومساحة قانونية وحلفاء دوليون — لاستدامة هذا العمل.

مقاومة أقرب إلى الديار

تضيق إحدى المساهمات العدسة على ولاية نيويورك، وتبحث كيف يمكن للحكومات دون الوطنية أن تصد التراجع الفيدرالي عن الحقوق الجنسية والإنجابية. وتتعامل المقالة مع سياسة مستوى الولاية كمختبر للمقاومة، مشيرة إلى أن الاختلافات القضائية قد تصبح أكثر أهمية مع تباعد المواقف الوطنية. ويسلط المؤلفون الضوء أيضًا على التحديات العملية لحماية الوصول عندما يكون التمويل والسلطة التنظيمية محل نزاع بين مستويات الحكومة.

إعادة التفكير في المال وراء الالتزامات العالمية

تتناول ورقة منفصلة ما تسميه المجموعة الهندسة المالية الدولية — القواعد والمؤسسات وترتيبات التمويل التي تحدد ما إذا كانت التزامات SRHR مدعومة بموارد فعلية. ويرى المؤلفون أن النظام الحالي يترك برامج الصحة الإنجابية عرضة للتحولات السياسية وقرارات الميزانية قصيرة الأجل، ويستكشفون بدائل هيكلية تهدف إلى جعل التمويل أكثر قابلية للتنبؤ والمساءلة.

وعند قراءتها معًا، تنتقل المقالات السبع من التشخيص إلى الوصفة. فهي تنظر في كيف يمكن إعادة تصور التعددية نفسها لصالح الحقوق الجنسية والإنجابية، وكيف يمكن للآليات المالية أن تحمي الخدمات من التقلبات السياسية، وكيف يمكن تعزيز المساءلة بحيث تكون الحكومات مسؤولة عن الالتزامات التي تقطعها في منتديات مثل الجمعية العامة.

الإطلاق والطريق المقبل

قُدمت المجموعة في حدث خاص في مانهاتن في 15 سبتمبر 2026، بتوقيت يسبق إجراءات الجمعية العامة الـ81. ومن خلال النشر خلال افتتاح الجمعية، يبدو أن المساهمين يستهدفون مباشرة الوفود والوزراء والمفاوضين الذين سيشكلون مستقبل كل من هيئة الأمم المتحدة للمرأة وصندوق الأمم المتحدة للسكان.

ما يطلبه المؤلفون ليس مجرد الحفاظ على وكالتين. وحجتهم أن هندسة حوكمة الصحة الإنجابية العالمية — المعاهدات وتدفقات التمويل وآليات الرصد وشبكات المناصرة التي بُنيت على مدى عقود — ليست أقوى من المؤسسات والإرادة السياسية التي تقف خلفها. ومع تقدم اقتراح الدمج واستمرار تآكل التعاون متعدد الأطراف، تقدم المجموعة تحذيرًا ومجموعة مخططات لمن يعتقدون أن الوصول إلى وسائل منع الحمل والرعاية الآمنة للحمل والولادة والتثقيف العلائقي يجب أن يبقى أولوية عالمية لا أمرًا قابلًا للتفاوض.

هذا المقال مبني على تقرير من Medical Xpress. اقرأ المقال الأصلي.