تحاول موزمبيق مرة أخرى في مشروع شمسي كان من المفترض أن يساعد في إطلاق خط أوسع لمشاريع الطاقة المتجددة
أعادت الهيئة التنظيمية للطاقة في موزمبيق، ARENE، فتح التأهيل المسبق لمطور طاقة مستقل من أجل تطوير وتمويل وبناء وتشغيل وصيانة محطة شمسية بقدرة 30 ميغاواط في منطقة دوندو، مقاطعة سوفالا. وتعيد هذه الخطوة إحياء مشروع كان قد طُرح بالفعل من قبل ضمن برنامج الترويج لمزادات الطاقة المتجددة في البلاد، المعروف باسم PROLER.
المناقصة هي إعادة إطلاق. فقد عُرض الموقع نفسه في عام 2020 ومنح لشركة Total Eren في أبريل 2022. وأعادت ARENE فتح العملية من دون أن توضح علنا سبب عدم تقدم الجائزة السابقة. ومن المقرر تقديم طلبات إبداء الاهتمام للتأهيل المسبق بحلول 22 يونيو، على أن تُتوقع المقترحات الكاملة في النصف الثاني من 2026.
الفاصل بين الإعلان والتنفيذ هو الجزء الأكثر دلالة في القصة. فموزمبيق لا تعاني من نقص في الطموح في مجال الطاقة المتجددة. لكن التحدي هو تحويل هذا الطموح إلى مشاريع تصل فعلا إلى الإغلاق المالي والإنشاء.
لماذا يهم هذا المشروع أبعد من 30 ميغاواط
على الورق، تعد محطة شمسية بقدرة 30 ميغاواط متواضعة بمعايير العالم. لكن في السياق الموزمبيقي، يكتسب المشروع أهمية أوسع لأنه يقع داخل PROLER، وهو برنامج أطلقته وزارة الموارد المعدنية والطاقة في سبتمبر 2020 بدعم من الاتحاد الأوروبي ووكالة التنمية الفرنسية AFD.
يهدف PROLER إلى طرح نحو 120 ميغاواط من الطاقة الشمسية وطاقة الرياح عبر أربعة مشاريع من خلال مزادات تنافسية لمطوري الطاقة المستقلين. وهذا يجعل كل مشروع على حدة جزءا من اختبار أكبر: هل تستطيع موزمبيق إنشاء إطار قابل للتكرار يجذب رأس المال الخاص إلى توليد الطاقة المتجددة؟
حتى الآن، لا تزال الإجابة غير مؤكدة. ووفقا للنص المصدر، لم يصل أي مشروع ضمن PROLER بعد إلى الإغلاق المالي. وهذه إشارة مهمة للمطورين والمقرضين وصناع السياسات، لأن المزادات لا تكتسب المصداقية إلا عندما تنتج نتائج قابلة للتمويل.
الوعد والعقبة
هيكل مناقصة دوندو المعاد إطلاقها مألوف. سيكون المطور الخاص مسؤولا عن تمويل وبناء وتشغيل وصيانة المحطة. ومن حيث المبدأ، يوزع ذلك مخاطر المشروع ويستفيد من رأس المال والخبرة الخارجيين. لكن عمليا، يتطلب أيضا أن تكون الظروف المحيطة داعمة لثقة الممولين.
قد تنشأ التأخيرات بين الجائزة والإغلاق من أسباب كثيرة، بما في ذلك عدم اليقين بشأن التعرفة، وقضايا الشبكة، ومسائل الأرض، واستكمال العقود، والمخاطر الكلية الاقتصادية. ولا يحدد النص المصدر ما الذي عطل المسار السابق، لذا تكمن الأهمية الفورية أقل في التشخيص وأكثر في الدلالة: هناك على الأقل عنصر مهم واحد من المسار الأصلي لم يصمد.
وهذا مهم بالنسبة إلى موزمبيق لأن مزادات الطاقة المتجددة التنافسية لا تُقيّم فقط بعدد العطاءات الواردة. بل تُقيّم بما إذا كانت المشاريع تصبح أصولا تشغيلية تضيف الطاقة إلى النظام.
لماذا سيراقب المستثمرون هذه المناقصة عن كثب
تعطي إعادة الإطلاق رسالتين في وقت واحد. الرسالة الإيجابية هي الإصرار. ما زالت موزمبيق وشركاؤها التنمويون يحاولون دفع المشروع إلى الأمام بدلا من التخلي عن الموقع. أما الرسالة الأقل راحة فهي أن مخاطر التنفيذ ما تزال كبيرة بما يكفي لتتطلب إعادة ضبط.
لذلك سيركز المستثمرون والمطورون بشدة على ما إذا كانت العملية الجديدة تتضمن شروطا أفضل، وجداول زمنية أوضح، أو ثقة أكبر في أن المشروع يمكن أن ينتقل من الاختيار إلى التمويل. وحتى من دون تفسير رسمي من ARENE، سيفترض السوق أن الدروس المستفادة من المحاولة الأولى الفاشلة يجب أن تنعكس في مكان ما داخل إعادة الإطلاق.
ويأتي المشروع أيضا في وقت تحاول فيه العديد من الأسواق الناشئة الموازنة بين التوسع في الطاقة النظيفة وبين المخاوف المتعلقة بالقدرة على تحمل التكاليف، ودمج الشبكة، والمخاطر السيادية. ويمكن لبرنامج مزادات منظم جيدا أن يساعد في حل هذه المشكلات من خلال المنافسة الشفافة. أما البرنامج المتعثر فيمكن أن يفعل العكس، فيجعل العطاءات المستقبلية أكثر حذرا وأكثر كلفة.
كيف سيبدو النجاح
بالنسبة إلى موزمبيق، النجاح لا يعني فقط اختيار مقدم عرض مفضل جديد. بل يعني إثبات أن البلاد قادرة على دفع مشروع متجدد على نطاق المرافق من التأهيل المسبق إلى التقديم، فالختم التعاقدي، فالتمويل، فالتنفيذ. وإذا وصلت دوندو إلى هذه المرحلة، فقد يعزز ذلك الثقة في بقية خط أنابيب PROLER ويظهر أن الأطر المزادية المدعومة من المانحين يمكن أن تنضج إلى قنوات استثمارية فعالة.
أما إذا تعثر المشروع مرة أخرى، فسيكون الضرر أوسع من موقع واحد. وسيثير أسئلة أصعب حول ما إذا كانت بنية شراء الطاقة المتجددة في البلاد قوية بما يكفي لدعم مشاركة متكررة من القطاع الخاص.
ولهذا تستحق إعادة إطلاق 30 ميغاواط الانتباه. إنه مشروع متواضع لكنه يملك قوة إشارة كبيرة بشكل غير متناسب. فموزمبيق تعيد فتح مناقصة شمسية، ولكنها فعليا تعيد أيضا فتح اختبار لمعرفة ما إذا كانت استراتيجية الطاقة النظيفة المدعومة بالمزادات قادرة على الانتقال من تصميم السياسات إلى بنية تحتية ممولة.
ستكشف الأشهر المقبلة ما إذا كانت المحاولة الثانية ستجلب أكثر من مجرد موعد نهائي جديد.
هذه المقالة تستند إلى تقرير PV Magazine. اقرأ المقال الأصلي.
Originally published on pv-magazine.com
