يراهن البنك الآسيوي للتنمية على البنية التحتية الإقليمية بدل الأنظمة الوطنية المنفصلة
كشف البنك الآسيوي للتنمية عن خطة بقيمة 70 مليار دولار تهدف إلى تعزيز البنية التحتية للطاقة والرقمنة في آسيا والمحيط الهادئ بحلول عام 2035، مع محور أساسي يتمثل في ربط أنظمة الكهرباء عبر الحدود ونقل مزيد من الكهرباء المتجددة في أنحاء المنطقة. وتمثل المبادرة توسعًا ملحوظًا في طموح البنك الإقليمي، إذ تنقل التركيز من المشاريع الفردية إلى الشبكات المترابطة القادرة على دعم تجارة الطاقة واستقرار الشبكات والنمو الرقمي.
وفي قلب الإعلان تأتي مبادرة شبكة الكهرباء البان-آسيوية، التي تسعى إلى ربط أنظمة الكهرباء الوطنية ودون الإقليمية لتمكين تدفقات الطاقة المتجددة عبر الحدود. وقال البنك إنه يعتزم جمع 50 مليار دولار بحلول 2035 لمكوّن الطاقة وحده، بالتعاون مع الحكومات والمرافق والشركاء الإنمائيين والقطاع الخاص. ويعتزم البنك تمويل نحو نصف هذا المبلغ بنفسه، على أن يأتي الباقي من خلال التمويل المشترك.
وتتميز الاستراتيجية ليس فقط بحجمها، بل باتجاهها أيضًا. فبدلًا من التركيز أساسًا على التوليد داخل الحدود الوطنية، تضع الخطة أولوية أكبر للنقل ومحطات التحويل والتخزين ورقمنة الشبكات. كما تدعم التوليد المتجدد المرتبط مباشرة بتجارة الكهرباء، بما في ذلك المشاريع الموجهة للتصدير والمراكز الإقليمية وأنظمة التوليد والتخزين الهجينة.
ما الذي يُفترض أن تحققه المبادرة
أهداف البنك طموحة للغاية. فبحلول 2035، يقول البنك إنه يريد دمج نحو 20 غيغاواط من الطاقة المتجددة عبر الحدود، وإنشاء 22,000 كيلومتر-دائرة من خطوط النقل. كما يهدف إلى تحسين الوصول إلى الطاقة لـ 200 مليون شخص، وخلق 840,000 وظيفة، وخفض انبعاثات قطاع الكهرباء في المنطقة بنسبة 15%.
ينبغي قراءة هذه الأرقام بوصفها أهدافًا للبرنامج لا نتائج مضمونة، لكنها توضح حجم التدخل المقترح. وإذا تحقق حتى جزء كبير منها، فستساعد الخطة على نقل النقاش الإقليمي حول الطاقة إلى ما هو أبعد من نشر الطاقة المتجددة محليًا نحو التحدي الأكثر تعقيدًا المتمثل في جعل أنظمة الكهرباء تعمل معًا. وهذا مهم بشكل خاص في جغرافيا تختلف فيها الموارد وأنماط الطلب ونضج الشبكات بشكل حاد بين البلدان.
تجارة الكهرباء العابرة للحدود يمكن أن تسمح للدول التي تمتلك موارد وفيرة من الطاقة الشمسية أو الرياح أو الطاقة الكهرومائية بتصدير الكهرباء، في حين يمكن للمستوردين تنويع الإمدادات وتقليل الاعتماد على الوقود الأحفوري. لكن هذه الفوائد تعتمد على الترابط المادي والمعايير المتوافقة والترتيبات التجارية والثقة السياسية. ويضع البنك نفسه في موقع الجهة المنسقة والممولة لهذا الهيكل الأوسع.
البنية التحتية ليست سوى جزء من التحدي
خصص البنك أيضًا ما يصل إلى 10 ملايين دولار للمساعدة التقنية لدعم مواءمة اللوائح واعتماد معايير تقنية مشتركة وإعداد دراسات الجدوى للمشاريع الكبرى. وقد يكون هذا التفصيل أقل لفتًا للانتباه من رقم التمويل الرئيسي، لكنه بالغ الأهمية. فالشبكات الإقليمية تفشل كسياسات قبل أن تفشل كحلول هندسية. ومن دون قواعد مشتركة وهياكل سوق قابلة للتطبيق، لا تخلق أصول النقل وحدها تجارة كهرباء فعالة.
يعكس بيان البنك هذه الحقيقة. فالمبادرة تبنى على أطر تعاون دون إقليمية قائمة، بما في ذلك منصة التعاون الاقتصادي دون الإقليمي لجنوب آسيا، ومبادرة خليج البنغال، وشبكة الكهرباء الآسيان، واستراتيجية الطاقة 2030 للتعاون الاقتصادي الإقليمي لآسيا الوسطى. وبالتالي، لا يبدأ البنك من الصفر، بل يحاول تكثيف وربط طبقات التعاون الإقليمي القائمة.
قد يجعل هذا النهج الخطة أكثر واقعية، لكنه يعني أيضًا أن التقدم سيعتمد على تحرك العديد من الحكومات بالتوازي. فالأنظمة الطاقية العابرة للحدود تتطلب آفاقًا زمنية طويلة وانضباطًا مؤسسيًا عاليًا. وهي عرضة للتغيرات في السياسة الداخلية، وتمويل المرافق، والسياسة الصناعية، وتصورات الأمن. والتحدي التمويلي كبير، لكن تحدي التنسيق قد يكون أكبر.
لماذا يهم ذلك للتحول في الطاقة
بالنسبة لآسيا والمحيط الهادئ، فإن الحجة لصالح تكامل الشبكات قوية. فالمنطقة تضم بعض أسرع الطلبات نموًا على الكهرباء في العالم، وبعض أكبر قواعد الموارد المتجددة، وبعض أكبر فجوات البنية التحتية. كما أنها تضم أنظمة طاقة لا تزال تعتمد بشكل كبير على الفحم أو الوقود المستورد أو الشبكات المعزولة التي لا يمكنها بسهولة استيعاب التوليد المتجدد المتغير على نطاق واسع.
يمكن للنقل الإقليمي أن يساعد في حل عدة قيود في وقت واحد. فالأنظمة الأكبر والأكثر ترابطًا قادرة على موازنة الإمدادات المتقلبة عبر المناطق الزمنية والمناخات، وتقليل خفض الإنتاج، وجعل استثمارات التخزين أكثر فائدة. كما يمكنها دعم البلدان التي تريد توسيع الطاقة المتجددة لكنها تفتقر إلى مرونة كافية في الشبكة المحلية. وإذا اقترن ذلك بتحسينات في البنية التحتية الرقمية، فقد تكون النتيجة أنظمة كهرباء أكثر استجابة وأفضل تنسيقًا.
وقد صاغ رئيس البنك Masato Kanda الرؤية الأوسع بإيجاز في النص المصدر، قائلًا إن الوصول إلى الطاقة والرقمنة سيحددان مستقبل المنطقة. وهذه قراءة يمكن الدفاع عنها للحظة الراهنة. فالكهربة، والقدرة التنافسية الصناعية، ونشر الذكاء الاصطناعي، والاتصال، وأهداف المناخ، كلها تعتمد بشكل متزايد على قدرة الدول على بناء بنية تحتية حديثة بسرعة وبمقياس كافٍ.
إشارة استراتيجية بقدر ما هي حزمة تمويل
الإعلان أيضًا إشارة جيوسياسية. فمن خلال دعم تجارة الطاقة الإقليمية والأنظمة الرقمية، يحاول البنك الآسيوي للتنمية تشكيل شروط التنمية في جزء من العالم تشهد فيه المنافسة على البنية التحتية احتدامًا، وغالبًا ما يتبع التمويلَ اصطفافٌ استراتيجي. وقد يؤثر جهد إقليمي ممول جيدًا في الطريقة التي تنظر بها الدول إلى أمن الطاقة وتحديد مواقع الصناعات ومسارات إزالة الكربون خلال العقد المقبل.
وكما هو الحال دائمًا، تبدأ الصعوبة بعد الإعلان. فترجمة رؤية 2035 إلى بنية تحتية قابلة للاستخدام ستتطلب مشاريع قابلة للتمويل، ولوائح متسقة، وصلابة سياسية عبر منطقة متنوعة. لكن الاتجاه واضح. فالبنك يجادل بأن المرحلة التالية من نمو آسيا ستعتمد أقل على الأنظمة الوطنية المنفصلة وأكثر على الشبكات المشتركة القادرة على نقل الطاقة والبيانات والفرص عبر الحدود.
إنه رهان طموح. كما أنه رهان يزداد صعوبة تجاهله.
يعتمد هذا المقال على تغطية Energy Monitor. اقرأ المقال الأصلي.
