دعم بروكسل لهدف 200 غيغاواط من التخزين، لكن فجوة التمويل في أوروبا لا تزال قائمة

أوروبا ترفع طموحها في تخزين البطاريات من دون حسم كيفية الدفع له

أيدت حزمة AccelerateEU الصادرة عن المفوضية الأوروبية هدفا لتخزين البطاريات بقدرة 200 غيغاواط بحلول عام 2030، في إشارة مهمة إلى أن التخزين يقترب أكثر من مركز استراتيجية الطاقة في التكتل. لكن الإعلان كشف أيضا عن نقطة ضعف مألوفة في السياسة الصناعية الأوروبية: طموح عناوين كبير من دون آلية مخصصة تضمن التنفيذ.

وبحسب تقرير نقلته pv magazine، ترى SolarPower Europe أن الإطار الحالي لا يزال يترك فجوة تمويلية كبيرة بما يكفي لإبقاء الاتحاد الأوروبي دون هدفه الخاص. ووفق السيناريو المتوسط للجمعية، سيصل التكتل إلى نحو 160 غيغاواط بحلول 2030، حتى بعد زيادة ستة أضعاف من 77 غيغاواط ساعة كانت مركبة في نهاية 2024. الرسالة السياسية واضحة، لكن مسار التنفيذ لا يزال غير مكتمل.

ويكمن الفرق في أهمية ذلك. فأهداف التخزين لا تتعلق بإرسال إشارة مناخية فقط. إذ يُنظر إلى البطاريات بشكل متزايد على أنها بنية تحتية أساسية لنظام كهربائي يجب أن يستوعب مزيدا من التوليد المتجدد المتقلب، ويثبت الشبكات، ويدعم الكهربة. والهدف الذي يفتقر إلى أداة تنفيذ قد يتحول إلى مجرد معيار تخطيطي بدلا من أن يكون محركا للبناء الفعلي.

لماذا يهم هذا الرقم

يشير رقم 200 غيغاواط إلى السوق بأن صانعي السياسات يدركون مدى سرعة نمو الحاجة إلى التخزين. فقد دفعت إضافات الطاقة الشمسية والرياح إلى تحول أوسع في التفكير في الشبكة، من سؤال كم من التوليد يمكن تركيبه إلى سؤال كيف يمكن تحويل هذا التوليد وموازنته وتشغيله. وفي هذا السياق، يتوقف التخزين عن كونه تقنية جانبية ويصبح أحد شروط زيادة انتشار الطاقة المتجددة.

ويبدو أن AccelerateEU يعكس هذا المنطق عبر إدراج التخزين صراحة ضمن تخطيط الكتلة لأزمة الطاقة. لكن هذا التأييد وحده لا يجيب عن سؤال الاستثمار المركزي: من يتحمل المخاطر عندما تحتاج المشاريع إلى يقين طويل الأجل في الإيرادات في أسواق لا تزال مجزأة عبر الدول الأعضاء؟

وهنا تقع انتقادات SolarPower Europe. إذ تقول المجموعة إن الحزمة لا توفر آلية التمويل المخصصة اللازمة لسد الفجوة بين الطموح والتنفيذ. وبدلا من ذلك، تدعو إلى مزاد منفصل على مستوى الاتحاد الأوروبي يمول من عائدات نظام تداول الانبعاثات.

الأداة المفقودة

إن اقتراح مزاد مخصص للتخزين كاشف لأنه يشير إلى مشكلة هيكلية لا إلى شكوى مؤقتة. فالتخزين على نطاق المرافق يمكن أن يقدم قيمة للنظام تتجاوز بكثير ما قد تكافئه أسعار السوق القصيرة الأجل. وإذا لم تُحقق هذه الفوائد الأوسع بالكامل، فقد يتأخر التنفيذ حتى عندما يتفق صانعو السياسات على ضرورته.

ومن الناحية النظرية، يمكن لأداة مخصصة أن تحول الدعم السياسي إلى مشاريع قابلة للتمويل عبر إنشاء مشتريات يمكن التنبؤ بها، وتقليل عدم اليقين المالي، ومكافأة السعة التي قد تقلل الأسواق من قيمتها. ومن دون مثل هذه الآلية، يتمثل الخطر في أن نمو التخزين سيستمر، لكن ببطء شديد وبشكل غير متكافئ عبر الكتلة بحيث لا يواكب هدف 2030.

وقال نائب الرئيس التنفيذي في SolarPower Europe، Dries Acke، للمجلة إن AccelerateEU لا يغلق فجوة التمويل وأنه لا تزال هناك حاجة إلى أداة منفصلة تمول من عائدات ETS. وهذه الصياغة مهمة لأنها تربط نشر البطاريات بأحد أكثر أدوات سياسة الكربون رسوخا في الاتحاد الأوروبي، بدلا من الاعتماد على مخططات وطنية متفرقة.

لماذا هذا أكثر من مجرد خلاف صناعي

على مستوى ما، هذا جدل متوقع بين صانعي السياسات والقطاع حول ما إذا كان الدعم كافيا. وعلى مستوى آخر، إنه اختبار لمدى قدرة الاتحاد الأوروبي على مواءمة السياسة الصناعية وأمن الطاقة وإزالة الكربون في بنية تحتية تقع بين توليد الكهرباء والاستخدام النهائي.

أصبح تخزين البطاريات تقنية استراتيجية لأنه يساعد في حل عدة مشكلات في وقت واحد. فهو يمكن أن يقلل من تقليص إنتاج الطاقة المتجددة، ويخفف الضغط على الشبكة، ويدعم المرونة، ويساعد في إدارة تقلب الأسعار. لكن الجدوى التجارية تختلف بشدة حسب تصميم السوق، ولا تزال أوروبا تعمل عبر فسيفساء من السياسات الوطنية ونماذج الإيرادات.

وتكتسب هذه التجزئة أهمية عندما يكون الهدف على مستوى القارة. فإعلان رقمي قد يشجع المطورين والمصنعين، لكن إطارا متكررا للمشتريات أو الدعم وحده هو الذي يمكنه تحويل خطط المشاريع إلى فولاذ وخلايا وبنى ربط على الأرض.

إشارة للمستثمرين، لكنها ليست ضمانا بعد

بالنسبة للمستثمرين، لا يزال AccelerateEU يرسل رسالة مفيدة. فهو يؤكد أن التخزين لم يعد هامشيا في تخطيط كهرباء الاتحاد الأوروبي. كما يشير إلى أن المفوضية ترى أن سعة البطاريات ضرورية للمرونة وكذلك لإزالة الكربون. وفي سوق تحدده غالبا اللوائح قبل نضج الطلب بالكامل، فإن مثل هذه الإشارة ذات قيمة.

لكن المستثمرين يبحثون أيضا عن وضوح الإيرادات. فإذا كان المسار المتوسط نفسه في الكتلة لا يزال بعيدا جدا عن 200 غيغاواط، فإن الرسالة الموجهة إلى السوق هي أن التأييد السياسي يسبق اليقين التجاري. ويمكن لهذه الفجوة أن تبطئ قرارات الاستثمار النهائية حتى عندما تبدو خطط المشاريع كبيرة على الورق.

ويزداد هذا التوتر أهمية لأن دورات نشر التخزين تتسارع. فالتصنيع والتصاريح والربط والتمويل تحتاج كلها إلى وقت. وكلما تأخرت أوروبا في تحديد آلية مخصصة، أصبح من الأصعب سد فجوة كبيرة في السعة قبل 2030.

ما الذي تكشفه الحزمة عن التحدي الطاقي التالي لأوروبا

توضح AccelerateEU أن النقاش الأوروبي حول التخزين انتقل من سؤال ما إذا كانت البطاريات مهمة إلى سؤال كيف ينبغي شراؤها على نطاق واسع. وهذا تقدم. لكنه يوضح أيضا أن المرحلة التالية من التحول الطاقي تتعلق أقل بوضع الأهداف وأكثر بتصميم أنظمة يمكنها تنفيذها بشكل موثوق.

إذا كانت SolarPower Europe على حق وأن السياسة الحالية تترك الكتلة في مسار نحو نحو 160 غيغاواط، فإن التحدي ليس في الطموح بل في التحويل. وقد تعلمت أوروبا بالفعل أن نشر الطاقة المتجددة يتسارع أسرع عندما تقترن الأهداف بأدوات سوقية دائمة. وقد يحتاج التخزين الآن إلى المعاملة نفسها.

ويمنح تأييد المفوضية لـ200 غيغاواط القطاع نقطة مرجعية سياسية. وما إذا كانت هذه النقطة ستصبح مسارا حقيقيا للبناء سيعتمد على ما يأتي بعد ذلك: دعم الإيرادات، وتصميم المشتريات، والاستعداد للتعامل مع بنية مرونة الطاقة بالجدية نفسها التي كانت تعطى سابقا لأهداف التوليد.

• أيدت AccelerateEU هدفا لتخزين البطاريات بقدرة 200 غيغاواط بحلول عام 2030.
• تقول SolarPower Europe إن السياسات الحالية قد تترك الاتحاد الأوروبي دون هذا الهدف.
• تدعو المجموعة الصناعية إلى مزاد مخصص على مستوى الاتحاد الأوروبي يمول من عائدات ETS.
• القضية الأساسية ليست تحديد الهدف، بل إنشاء آلية تنفيذ قابلة للتمويل وعلى نطاق واسع.

هذه المقالة تستند إلى تقرير من PV Magazine. اقرأ المقال الأصلي.